CIECC发展战略报告之二（核心能力设计）.pptVIP

第二部分 目录 1、电子商务在网络经济中的地位 2、电子政务的社会及经济意义 发展阶段 重大意义 结论 电子政务的定义 电子政务（e-government）： 政府机构，运用现代计算机和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络上去完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。 电子政务发展阶段图 电子政务历史小节 电子政务本质－政府权力变化趋势 电子政务本质－－政府信息媒体产业 电子政务是政治在IT技术发展情况下的社会化演绎的新的政府管制形式。 电子政务是传统政治形式和IT融合的新型政府形态。 电子政务使得政府政治管制的阶级特性（官僚的等级制度）逐步消亡，政府管制和服务走向透明和程序化。 电子政务将逐步使得政府成为一个公众服务的超级信息媒体产业。 从电子政务的商业模式看电子政务的重大意义 政府信息化建设－政府政务信息化系统解决方案。 政府信息化是政府效率和企业电子商务的龙头，是经济发展的牵引机和火车头，是产业聚合和缩小数字鸿沟的关键； 政府信息化规模庞大，商机无限。 政务电子化服务－建立高效透明廉洁的新型政府。 政府信息化制度变革和组织调整阻力巨大。 政府管制的高效实现，政府与企业的盈利模式对接是电子政务的核心； 政府（国家、地方）的数字化进程演绎高效透明的新型政府政治形态。 2、电子政务的社会及经济意义 电子政务结构图 2、电子政务的社会及经济意义 发展阶段 重大意义 结论 3、电子政务的国内外发展 国外电子政务产业化 国内尝试（金字工程、金关工程、电子口岸） 结论 国外电子政务案例－美国1 1997－98 大力推行信息高速公路工程; 1998－99 建立、完善各州政府网站，信息发布; 2000—01组建全球最大政府网站，链结全美2万个站点 ; ?2002－03 联邦机构全部实现上网办公。 国外电子政务案例－美国2 1993年美国前总统克林顿和副总统戈尔在其任期内首倡电子政务（eGovernance）；并且戈尔在后来的总统竞选中，将eGovernance当作自己拉选民最具号召力的口号之一。 1995年和1996年，克林顿政府先后出台《政府纸张消除法案》和“重塑政府计划”，要求各部门呈交的表格必须使用电子方式，美国应尽可能在2003年10月以前实现政府办公的无纸化作业，联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国民众能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。 2000年9月，美国政府开通“第一政府”网站()。这是个超大型电子网站，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少中间工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府，在同一个政府网站内可完成竞标合同和向政府申请贷款等业务。美国政府的网上交易也已经展开，在全国范围内实现了网上购买政府债券、网上缴纳税款以及邮票、硬币买卖等。 布什上台后，同样表示要利用互联网帮助联邦政府提高工作效率，希望建立一个“充满活力，但又有限的”政府，使公民有能力以一种更及时和更有效的方式和联邦政府机构进行交流。 到目前为止，已有超过60%的因特网用户通过政府网站进行事务处理。现在美国政府的网站能够提供包括办公室电话、办公地址、在线报刊、在线数据库以及外部网站链接、外语翻译、个人隐私政策、广告、安全特性、免费电话、技术服务等在内的27种功能。 据统计，由于实现政府信息化，1992年至2000年，美国政府员工减少了30万，关闭近2000个办公室，减少开支超过10亿美元。在对居民和企业的服务方面，政府的2000个局制定了3000多条服务标准，作废了1.6万多页过时的行政法规，简化了3万多项规定。 国外电子政务现状－美、加、英电子政务对比 金字工程 中国还围绕提高国家对经济的宏观调控能力，实施了以金字工程为代表的信息化重大工程，并初见成效： 　　---金桥工程建成卫星站70个，主干网覆盖30个大中城市，正在产生经济和社会效益。 　　---金卡工程的12个试点城市全部实现了同城跨行的自动取款机联网，其中有的城市实现了国际自动取款机联网，发卡量超过6000万张。全国电子联行系统每天处理5万多笔业务，金额达800-1000亿元，每天为国家增加可使用资金500亿元。　　---金税工程稽核系统投入运行，据不完全统计，三年多来查出利用发票违法违纪案件3万多起，追缴税款超过15亿元。 　　---金关工程制定并实施了进出口企业代码、进出口商品代码两项标准；建设了配额许可证管理系统、进出口统计管理系统、出口退税管理系统、出口收汇和进口付汇核销系统等四个应用系统，并已经陆续投入运行，提高了对外经济贸易的现代化管理水平，促进了中国对外贸易发展，减少了贸易摩擦。 政府上网与政府信息化－中国信息网络建设三大工程 在信息产业部、国