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图书馆在著作权效益机制中职责审视 　　[摘要]著作权效益机制追求作品的最佳效益，即著作权个人效益和社会效益两个方面都达到最大化状态。图书馆具有维护和调节著作权人和社会公众利益的特性。因此，图书馆应实现作品的最佳私人效益，维护共有领域、保障公民文化教育权、促进公众正常接近作品进而产生最佳社会效益的职责。 　　[关键词]图书馆著作权法效益机制 　　个人利益公共利益 　　[分类号)G250 　　 　　图书馆(本文专指公益性图书馆)对著作权人而言，是作品的最大购买者，处于作品使用者的地位。对读者(社会公众)而言，是作品的传播者。由于图书馆所处的这一特殊地位，决定其在著作权关系中发挥的作用：一方面要保护作者的利益，以调动作者创作的积极性，为社会提供更多更好的作品；另一方面要保证读者获取和利用作品，满足人类文学、艺术和科学技术发展的需要。图书馆除常规采???作品、资料、信息供读者使用以外，还依据著作权限制制度合理使用作品，保障社会公众对作品的正常接近。因此，图书馆担当着作品效益提高者的角色，它的存在也使著作权法制追求“作品效益最大化”、“物尽其用”的愿望得以实现。 　　 　　1　著作权的效益机制 　　 　　作品的最佳效益是著作权个人效益和社会效益两个方面都达到最大化状态。因此，为了取得最佳的作品效益，著作权私权利益和社会公众利益(公共利益)都必须得到保护。 　　 　　1.1　著作权私权利益的保护 　　由于著作权作品具有独特的属性，使得著作权人难以实现控制作品使用的个人效益。R?考特和T?尤伦认为，作品与有形商品不一样，使用者对于作品的效用没有把握，因为在使用作品之前难以决定其价值。但是，只有在付费以后他们才能获得作品，而通过获得作品决定了其价值之后他们才能知道应为作品支付多少代价。这就形成了一个怪圈，供给方面也是这样，著作权^、必须收费才能出售作品，如果赊销作品再去回收价值却很困难。作品的生产虽然要付出代价，但传递费用却相对较小，一些人通过“搭便车”，可以很容易地获得作品，而著作权人无法对他们收费。这样一来，作者就缺少积极性，市场上提供作品的数量将会小于最优值。这就需要政府以一种法律形式来对作品市场上进行干预，这种法律即是著作权法。著作权法授予作者以独占权，以鼓励对作品的有效投入和使用。 　　再者，从作者的地位来看：①著作权的保护客体是作者智力劳动的结晶；②作者智力劳动的性质决定了著作人身权和著作财产权的产生；③在著作权权利主体中，作者是最直接、最重要的著作权主体，是原始的、完整的著作权人；④从著作权的归属来看，著作权首先属于作者；⑤从作为著作权人的作者与作为邻接权人的表演者、录音录像制作者、广播电视组织的关系看，作者也是居于主导地位的。作者在著作权法中是处于主导地位的权利主体，是作品首要的主人。因此，著作权法必须充分保护作者的合法权益。保障著作权人能够通过控制和行使自己的权利而收回知识创造的成本并获得必要的报偿，从而达到激励知识和技术创新、促进作品创造和传播的目的。由于作品的产生源泉是作者，如果不尊重作者的劳动，不给予其以必要、充分地法律保护，作者的创造热情就会受到极大打击，从而使科学文化事业的发展成为无源之水。作品日益减少或灭失，又何谈作品的个人效益和社会效益，正所谓“皮之不存，毛之焉附?” 　　 　　1.2　社会效益的保障 　　作品纳入著作权保护。使得著作权个人的利益得以实现。然而，仅强调著作权人个人对作品控制势必对作品资源的浪费，使社会公众无法使用作品，使作品达不到“物尽其用”的效果，社会效益无法实现，公共利益必然受损。 　　著作权作为一种财产权在法律中出现，是人类文明和社会生产力发展到一定阶段的成果，若不对其进行保护，则会阻碍生产力的发展。著作权法律制度即是保障这种私人所有权，给著作权人提供一定的激励。以发展社会生产力的制度。这一点勿庸置疑。但是私权保护若完全不考虑公共利益，则促进社会生产力发展的目的也不能达到。所以，为了避免社会损失的扩大。在私权和公共利益之间就要寻找一个平衡点，使著作权的私权收益与社会收益平衡。因此，公共利益必须受到保护。我们知道，作品具有公共属性，其传播和使用会提高社会整体的再创造力，从而使社会得到更大的产出和公共利益。正如世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》第7条所指出：“知识产权保护与权利行使的目的应在于促进技术的革新、技术的转让和传播，以有利于社会经济、福利的方式去促进技术知识。生产者、使用者互利，并促进权利与义务平衡”。但是我们必须注意的是，如果忽视著作权私人利益的保护，公共利益的目标是无法实现的。事实上，著作权人追求自身利益最大化的同时，也促进了社会的进步，这一定论早在几个世纪以前已由亚当?斯密所认识。也就是说，遵从一定的规则，著作权私人利益和公共利益是可