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时代的观照 理论的创新 　　学习党的十七届四中全会精神,有二点印象尤为深刻。一是强烈的忧患意识。十七届四中全会在充分肯定六十年来特别是改革开放30年来党的建设取得巨大成就的同时,深刻分析了当前党内存在的突出问题,明确指出,这些问题虽然不是党的队伍的主流,但严重削弱党的创造力、凝聚力、创新力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。二是明晰的解决问题的思路。十七届四中全会不但全面总结60年来党的建设的六条基本经验,而且提出当前和今后一个时期加强和改进党的建设的总体要求、目标任务和重要举措。我体会,这二个方面恰恰指明了领导科学理论创新的紧迫感和怎样创新的鲜明指向。 　　十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务。与此相联系,我认为对于领导工作而言,同样有一个提升领导工作科学化水平的任务。 　　首先,“提升领导工作科学化水平”的内涵。提升领导工作科学化水平,说到底就是要顺应时势、寻求规律、务求实效,就是要不断探索、全面掌握和自觉运用领导工作的客观规律,克服片面性,减少盲目性,提高自觉性,不断增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。作为执政党,作为中国特色社会主义事业领导核心,党对中国社会主义经济、政治、文化、社会等项工作实施领导将是长期的任务,探索领导工作规律也将是一项永恒的课题。 　　其次,“提升领导工作科学化水平”的客观依据。任何一个理论创新,任何一个理论命题的提出,都是来自于时代的召唤,都是时代精神的观照。这突出表现在问题意识及与之相关的话语系统的转换。而问题意识与话语系统的转换又是与时代主题和历史任务息息相关。改革开放后,经过拨乱反正,把历史发展主题和任务由“以阶级斗争为纲”转变到了以经济建设为中心的现代化发展道路,决定了包括党的领导理论的问题意识和话语系统的转变,初步确立并坚持了以建设为核心理念的马克思主义领导理论话语系统,开始建构具有中国特色和气派的马克思主义领导科学。经过30年实践的发展,尽管时代的主题和中国具体国情没有发生根本变化,但是世情、国情都出现了新的形势和特点,这些新的形势和特点使得中国的发展面临一系列异常复杂的情况和问题,这些情况和问题向党的领导工作提出新的更高的要求,也必然为领导科学理论创新提供新的动力。党的十七大正是从上述客观实际出发,作出中国发展正“站在新的历史起点上”的重要论断。同样,我们也完全可以说,领导科学理论创新也站到了一个新的历史起点。我们提出“提升领导工作科学化水平”的命题,正是基于中国社会主义现代化建设的时代背景、历史进程及所面临的挑战和机遇,并由此赋予这一命题以富有时代特点的现实而具体的内容。 　　再次,“提升领导工作科学化水平”的具体内容。在新的历史起点上提升领导工作科学化水平,从根本上说就是要以科学发展观为指导,把推动科学发展、促进社会和谐贯穿全部领导活动的全过程。从近年来开展的学习实践科学发展观活动的初步经验看,提升领导工作科学化水平,增强领导工作的实效,涉及诸多方面的问题,但主要是以下三个方面。 　　第一,解放思想、转变观念。解放思想、转变观念是提升领导工作科学化水平的关键。领导行为是受观念支配的。改革开放以来我们领导工作之所以富有成效,与一次又一次思想大解放和观念大转变分不开。正如一些学者所指出的,改革开放之初的思想解放运动之所以取得成功有很多条件,诸如十年文革的教训,广大干部群众具有“穷则思变”的强烈愿望,特别是领导层决策层能够冲破体制内的既得利益,当时的老一辈革命家对历史教训的深刻反省和冲破极“左”路线的胆识和决心。这些条件今天有的已不复存在,有的已经大大减弱。大量的事实表明,面对当今中国的执政格局,各级领导层的思想能不能随形势任务的变化而与时俱进,对于领导工作科学化水平的高低是至关紧要的。从改革开放以来召开的历次代表大会、中央全会传达出的信息,可以清晰地感受到中央高层具有的越来越强烈的忧患意识,但这种忧患意识并没有顺畅地变为各级领导者的自觉意识,并且转化为新形势下思想解放的动力。解放思想、转变观念哪一层领导者都在讲,但往往是各有各的理解,往往是有口号而没有结果,甚至成为违背科学发展、自行其是的托词。在这种情况下,再好的方针政策也难以落实到位,有时反而在领导活动中得到消解,从而影响科学发展的质量和效果。 　　影响思想解放的原因是复杂的。这里既有思想认识问题,更有涉及利益调整问题。随着改革的深入,利益部门化、集团化的色彩越发浓厚,因而改革的难度也就越高。我们可以不同意现在一些文章关于“既得利益集团”的提法,但“既得利益”是客观存在的。如何摆脱阶层、部门、单位“既得利益”的束缚,按照科学发展观的要求,统筹协调各方面的利益关系,让人民特别是弱势群体、贫困阶层的百姓真正享受到改革发展成果,这是各级领导者