让组织阳光普照每一名困难党员.docVIP

让组织的阳光普照每一名困难党员 　　党的十七大报告明确指出，要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。近年来，中共松江区委紧紧围绕建设“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”的要求，以建立健全党内关爱机制为抓手，扎实推进和深化“双结对”主题实践活动，先后推出了一系列关爱党员、尊重党员主体地位的政策和措施，努力增强党组织的向心力与凝聚力，取得了明显的成效。 　　 　　一、建立党内关爱机制的背景和动因 　　 　　在2005年开展先进性教育活动期间，区委在工作实践和调查研究中发现，松江的党员队伍中有相当一部分是困难群体：一是老年党员增多。党员老龄化现象越来越严重，全区60岁以上的党员占党员总数的42%，村、居民区更是高达60%以上。由于年老体弱、没有收入来源、缺乏健全的社会保障等原因，使得相当一部分老年党员生活困难???二是下岗、失业党员数量增多。由于企业转制改制等各种因素，使得相当数量的党员下岗、待岗。这些党员大多为“4050”人员，文化素质普遍不高，缺乏专业技能，再就业的难度大，再加上家庭负担沉重，生活普遍较为困难。三是因病致贫的党员较多。由于许多党员尤其是农村干部年轻时在艰苦的条件下为党组织拼命工作，为当地的经济、社会发展做出了很大的贡献，所得的收入和报酬却很低，许多人是积劳成疾，再加上没有相应的社会保障（绝大部分村干部只是在职时享受社会保障），导致生活困难。据不完全统计，我区的困难党员约有959名。他们为党奋斗、为民奉献，为松江的改革开放和经济社会的发展作出了很大的贡献和牺牲，理应得到党组织的关心和帮助。 　　如何建立党内关爱机制，使每一个党员都能以饱满的政治热情，昂扬的精神状态投身到改革发展和构建和谐社会的过程当中，已经成为全区各级党组织必须认真思考的问题。在统一思想认识的基础上，区委落实了三项工作：一是成立了工作小组，深入基层调查研究，主动排查走访困难党员家庭，与困难党员广泛谈心交流，了解掌握实际情况。二是在基层党组织普遍开展“关怀困难党员、增强党的凝聚力”的互助活动，使各级党组织进一步明确建立党内关爱机制的重要性和必要性。三是在调查研究的基础上，整合相关部门的力量，进一步建立健全了六项长效机制，保证了党内关爱活动的经常化、制度化和规范化，使全体党员尤其是生活困难党员、老党员和老基层干部充分感受到组织的温暖，进一步增强党组织的号召力、凝聚力。 　　 　　二、建立党内关爱机制的基本做法 　　 　　开展党内关爱活动贵在经常，重在实效。全区各级党组织围绕区委提出的总体目标和要求，结合各自的实际，认真研究建立健全党内关爱的长效机制。 　　1、深化党内关爱机制，发挥帮困基金长效帮扶作用。2008年1月14日，区委组织部专门下发通知，要求各基层党委、党工委摸清本单位困难党员的底数，并建立困难党员台账，进一步完善“双向互动”式的思想帮困、“雪中送炭”式的物质帮困、“授之以渔”式的就业帮困等三项工作机制。区委组织部对各单位党内帮困基金的建立和使用情况进行了专门督查，并根据各单位困难党员数量和帮困基金的使用情况，在2006年下拨区管党费81万元的基础上又下拨60万元，进一步充实各单位的党内帮困基金，更好地发挥基金长效帮困的作用。 　　据统计，截至2008年6月20日，全区受帮扶困难党员2108名，帮扶活动实际投入资金1489.9万元，其中，使用党费87.37万元，行政支出881.2万元，其他各类捐赠521.3万元。在加大组织帮扶、关爱力度的同时，区委组织部进一步号召和倡导党员互帮互助，尤其是注重发挥在职党员的作用，为他们搭建平台，鼓励他们利用自身的经济、信息等各类社会资源帮助困难党员解决生活、就业等方面的困难，营造党内和谐的良好氛围。 　　2、完善重大节日走访慰问制度，发挥领导干部带头示范作用。松江区建立健全了元旦、春节、“七一”、中秋、国庆等重大节假日走访慰问困难党员、老党员和老基层干部制度，要求领导干部带头走访，发挥示范作用。为了认真做好春节前的走访慰问党员工作，区委组织部发出了《致全区党员的慰问信》，安排专项资金走访慰问困难党员。此外，在走访各基层单位的基础上，安排组工干部走访慰问困难党员。每年“七一”、元旦春节前后，区委常委等四套班子领导都分别走访我区部分困难党员、群众家庭。区领导在走访时要求全区各级党员干部要心系群众，关心困难党员、群众，各级组织一定要尽最大的努力帮助他们解决生活、工作等各方面的困难，真正让他们感受到党组织的温暖。 　　同时，区委组织部专门下发通知要求基层单位落实配套资金，加大走访慰问工作的力度，在摸清困难党员底数的基础上，确保在春节前走访慰问每一名困难党员。走访慰问时要杜绝层层陪同的现象，避免重复慰问。据统计，截至2008年6月20日，全区各级党组织和党