香港立法规管食品安全新措施介绍POLIC.pptVIP

二零零八年行政长官施政报告 有关食物安全的措施 2007年10月 行政长官施政报告 行政长官施政报告 行政长官在二零零七年十月十日宣读二零零七至零八年度施政报告，有关食物安全的措施节录如下: “优质城市生活，除了讲求环境、文化与创意之外，也需要生活安全，免于担忧。香港有优良的纪律部队，维持社会秩序，罪案率近年一直维持于低水平，但另一项威胁却令市民屡受困扰，这就是食物安全。保障食物安全是我们今后的重点工作。 行政长官施政报告 (一) 食物安全法：我会推出《食物安全条例》，设立一套全面的食物进口商及分销商登记制度，并要求所有进口商及分销商必须妥善保存进口食物的交易纪录，以便一旦出现食物安全事故，政府可全面并迅速地追溯这些食物的来源及销售点。新法例赋予当局权力，在市民的健康受到严重影响的情况下，要求所有批发商和零售商停止售卖和必须回收有关食物，以确保市民的安全。我们预计在年底向立法会提交建议，并在进行有关咨询工作后，在二零零八至零九立法年度内提交法例草案。 行政长官施政报告 (二)?食物安全标准：在改革食物规管机制的同时，制订一套全面、清晰和适用于香港的食物安全标准。我们会参考由联合国粮食及农业组织和世界卫生组织共同成立的食品法典委员会所订定的食物标准，进行一系列检讨工作。我们计划在今年年底和二零零八年，分别就农药残余标准和兽药残余标准的检讨结果，向立法会提交建议。 行政长官施政报告 (三)?营养標籤制度：在致力保障食物安全的同时，制订食物標籤法例可协助消费者作出知情的选择，以保障市民的健康。有关在预先包装食物上标示食物添加剂和食物致敏物的新规定，已于今年七月实施。至于有关预先包装食物营养资料標籤制度的规例，草拟工作亦即将完成，我们计划在明年年初向立法会提交修订规例。” 行政长官施政报告 新措施 制定食物安全条例 推行食物进口商及分销商登记制度 制定食物安全标准 推行营养资料標籤制度 制定《食物安全条例》 食物的定义：建议在新的《食物安全条例》下，把「食物」的定义修订为 拟供人食用或可合理预计会供人食用的任何物质或产品，不论是经加工处理、经部分加工处理或是未经加工处理的，包括饮品、香口胶及任何故意在制造、配制或处理食物时加入的物质，包括水，但不包括动物草料或饲料、活的动物（为供人食用而预备或出售的活的动物则另作别论）、收成前的植物，或只用作药物的物品或物质 食物进口商及分销商登记制度 《食物安全条例》会包括一套法定制度，要求食物进口商及分销商向当局登记和保存食物的进出纪录 食物进口商和分销商必须向当局呈报地址、业务性质和联络详情等资料 要求保存食物供應商和下游售予食物商号的资料，称为「购入和销出模式」（One step forward, one step backward） 一旦出现食物安全事故，政府可全面并迅速地追溯食物的来源及销售点，尽量减轻对市民的影响 食物进口商及分销商登记制度 正推行「食物进口商及分销商立法前自愿登记计划」 让业界熟习日后的强制要求 让政府得以从实际经验完善强制登记计划的设计和管理 食物进口商及分销商登记制度 现已分阶段实施自愿登记计划 制定《食物安全条例》 入口规管 对于不同类别的食物，我们会采取各项进口管制措施，例如规定经指定的边境管制进口；规定须申请进口证和附有卫生证明书／申报表；在管制站进行强制／抽样查验等 我们对高风险食物会施加卫生证明书的要求。有关的食物包括肉类、家禽、禽蛋、饲养水产等 制定《食物安全条例》 禁止进口及销售有问题食物和食物回收： 当局有合理理由相信有关食物对公众健康构成严重危害或即时威胁的情况下，可颁令在一段属合理地必要的时间内禁止进口及销售食物 当局亦可发出食物回收令，要求供货商和分销商在合理可行的程度内，将已供应的食物收回 有关命令一经公布，即已生效 制定《食物安全条例》 时间表 今年十二月将有关建议提交立法会讨论；计划在2008/09立法年度提交法例草案进行首读和二读 食物安全标准 现时的食物安全法例中未有对任何农药残余订明有关标准，而对兽药残余的规管不足， 因此会首先为农药及兽药残余制订更全面的安全标准 食物安全标准 拟议的农药残余规管架构有以下几个重点﹕ 采用「可用名单」做法，即只准许在食物中使用列于条例的农药，预计约有四百三十种农药会列入名单内； 采用食品法典委员会订定的最高残余上限作为基础，并参考一些出口食物至香港的主要国家的有关标准； 为最高残余上限厘定附属法例内没有具体订明的「預設值」，并拟订「豁免物质」名单； 采用食品法典委员会的食物分类方法；以及 在新附属法例推行时给予宽限期。 食物安全标准 现行香港有关规管兽药的法例只订明7种禁用兽药（例如盐酸克仑特罗、 氯霉素）， 和38种限制使用兽药（例如孔雀石绿、 磺胺类药）的残余上限， 但对于