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从世博到两会――看中国城市文明的升华 　　中国社科院2009年发布的城市蓝皮书称，截至2009年，中国城镇化率为46.6%，城镇人口达6.2亿，城镇化规模居全球第一。中国的城市化步伐在不断加快，城市化将成为我国未来经济发展的持久动力。在这个历史性时刻，中国的经济发展正在经历由工业化主导向城市化主导的转型。在中国上演的城市化，规模虽为世界之最，潜力依然巨大。 　　但是不可否认的是，在城市化飞速发展的今天，人们的城市生活也越来越面临一系列挑战：高密度的城市生活模式引发空间冲突、文化摩擦、资源短缺和环境污染。如果不加控制，城市的无序扩展会加剧这些问题，最终侵蚀城市的活力、影响城市生活的质量。 　　站在新时期的开端，由上海世博会开启了一轮城市发展方向与城市建设理念的探讨。短短一年多的时间，城市这个词频繁出现在公众的视野里。关于城市，中国有了更多想法。 　　 　　上海，世博会，“和谐城市” 　　 　　2010年中国上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，它包含了五个分主题：城市与经济发展关系、城市与可持续发展关系、城乡互动关系、城市与高科技发展关系、城市与多元文化发展关系。要求更适宜居住的环境，更高质量的生活。 　　在城市飞速发展的今天，人们的城市生活面临一系列挑战，上海世博会以“和谐城市”的理念来回应对“城市，让生活更美好”的诉求。 　　建立“和谐城市”，立足于人与自然、人与人、精神与物质的和谐，在形式上体现为多文化的和谐共存、城市经济的和谐发展、科技时代的和谐生活、社区细胞的和谐运作以及城市和乡村的和谐互动。此届世博会是中华民族走向崛起的重要里程碑。“和谐城市”的理念将为城市管理和城市规划提出更新的挑战，并将之引入更高的境界。 　　上海世博会在世博会历史上首次以“城市”为主题，强调“人”对城市多元文化融合的理想、“人”对城市社区重塑的心愿和“人”心中城市与乡村共同繁荣的愿景，体现出人、城市和地球三个有机系统环环相扣，这种关系贯穿了城市发展的历程，三者也将日益融合成为一个不可分割的整体。它体现了以人为本的理念，真实反映了人类对城市发展前景的希望和渴求。在走向新世纪的行列里，中国正以它前所未有的发展速度增强在国际事务中的影响和作用，令世人所瞩目。和平与发展、互促与共进，不仅是13亿中国人民的理想和信念，也是全世界的永恒主题。 　　上海世博会聚焦“城市”，通过经济、科技和文化的展示，对人类共同关切并亟待解决的城市化问题作出回应，并提出应对策略。“和谐城市”主要体现为多元文化的和谐共存、经济和环境的和谐发展、人与自然的和谐共存。以人为本，从人的角度出发的新的城市建设理念自此铺开。 　　 　　坎昆，世界气候大会，“低碳城市” 　　 　　2007年的奥斯卡金像奖上，一部叫《难以忽视的真相》的影片，获得了最佳纪录片奖，环境问题前所未有地受到全世界的关注。从哥本哈根到坎昆，降低碳排放被视为解决环境问题的突破口，成为低碳城市成了世界各个城市的共同追求，很多国际大都市以建设发展低碳城市为荣，关注和重视在经济发展过程中的代价最小化以及人与自然和谐相处、人性的舒缓包容。 　　在过去的一年里，“低碳城市”这4个字在中国使用频率很高。而在今年全国“两会”上，它独占10%的提案；将它敲入中文搜索引擎，会在0.004秒的时间里蹦出3600万个搜索结果。 据不完全统计，中国目前至少有100个城市提出了打造“低碳城市”的口号，没有一个省份缺席。最新的成员是西藏自治区的首府拉萨，计划成为以应用太阳能为主的“太阳城”。 　　为了科学推动低碳城市的发展，中国社会科学院城市发展与环境研究所、湖南工业大学、经济杂志社于2011年3月2日正式对外联合发布了《中国低碳城市发展绿皮书》。 《中国低碳城市发展绿皮书》编制整理了中国110个地级以上城市能源与碳排放数据，考察分析了中国城市低碳发展面临的困难与问题，尝试构建了中国低碳城市评价指标体系，提出了推进中国城市低碳发展的具体措施与建议。 　　2010年，中国城市低碳发展进步很大，但也存在一些问题：过分看重成本比较高的太阳能发电等项目的开发，公共投入忽视成本；措施单一且过于僵硬，国民福利损失严重；应对气候变化的法律、法规和政策体系不完善，很多领域仍然处于空白状态。 　　面对挑战与问题，“十二五”期间，我国各城市要以科学发展观为指导，从实际出发，探索适合自己特色的低碳发展道路。产业结构转型、能源结构调整、企业技术改造和降低单位GDP能耗，仍然是我国城市低碳发展的主要途径；国家有关部门将改革节能减排考核办法，提高区域统筹节能减排效率；各地也要积极开展低碳城市发展理论与规划研究。更加理性，更加人性化的态度以及更合理的政策措施将构建全国低碳发展新格局，为全新的城市建设理念切实地找到落脚点。