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国际工程承包调价工作 　　变更、追加工程量、索赔和调价是承包商获取合同外收入、提高经济效益的主要途径。有的学者将调价也看作索赔，但是从FIDIC合同条件来看，调价和索赔是分开规定的，所依据的条款、程序、时效和要求都不同，例如索赔事件发生28天内需要承包商提出索赔意向，而调价则没有明确时效要求，所以调价不应看作是索赔内容。 　　调价是将涨价风险由业主承担，从而承包商报价时不用考虑涨价预备费，达到业主只支付实际涨价净值从而降低工程造价的目的，承包商同时也承担了由于价格降低而调减的风险。一般工期在1年以上的国际工程项目才可以调价。调价包括价格调整和指数调整两种形式，但由于国际工程的价格体系复杂，因此常使用指数进行调价。 　　下面分阶段探讨怎样利用指数进行调价。 　　1.投标和合同谈判阶段 　　要认真选择好调价指数和调价系数。招标书中一般给出调价公式的结构，并给出了调价系数的浮动范围，由投标者选择具体的指数和调价系数。调价公式一般为： 　　式（1）中，PAFX 为当地币或者外币的调整因子，下标x用以区别当地币和外币，外币可以是多种货币，Ii为价格指数，共m个指数，a为固定系数，一般取值区间为0.1~0.2，bi为指数Ii的权重；式（2）中CAX为当地币或者外币净调整值， 为有效结算值，有效结算值是承包商应得工程价款（在扣除保留金以前并且不包括偿还的预付款）减去指定分包商费用、按照60.1款支付的材料及工程设备费用、计日工、变更或者其他基于实际费用或现行价格计价的项目， 为当地币或者外币的支付比例。 　　投标商要尽量降低固定系数a的数值，选择预计上涨幅度较大的指数，并且增大上涨幅度较大指数的系数。合同中如果含有调价公式，说明业主预留了价格上涨预备费，承包商要尽力将该费用结算回来。如果调价指数选择不好，不仅不能增加收入，而且还有可能调为负数。例如中国某国际公司1999年签约的坦桑尼亚一道路项目，投标时选择的是中国物价指数，但随后几年中国通货紧缩，价格指数下降，调价便为负值。 　　中国外经企业应该将价格指数分析作为一项日常基础工作来抓，对各国际金融组织常用指数和业务开展国常用指数进行分析、预测和排序，形成价格指数数据库，定期审定，这样在投标时才能有备无患。 　　对于外币调价，业主或出资方有时要求加入汇率调整因子，每一指数Ii 的调价因子是： 　　其中EXi为外国劳务、进口材料、进口设备输出国货币相对于单位支付外币的基准汇率和当前汇率，具体为1单位支付外币=EXi 单位输出国货币。这样在输出国物价上涨的情况下，如果输出国货币贬值，则汇率调整因子小于1，从而调增值减少。在汇率调整因子下，承包商更要谨慎地选择价格指数，还要仔细分析输出国的货币汇率走势，错综复杂的汇率关系有时会扭曲汇率调整因子。如果输出国货币实行紧盯汇率，而且项目所支付外币就是输出国货币汇率紧盯的外币，则汇率调整因子等于1，对调价没有影响。如果输出国货币相对于支付外币升值，则汇率调整因子大于1，有利于承包商的调价。如果输出国货币相对于支付外币贬值，则汇率调整因子小于1，对承包商不利。例如某国际公司于1997年签约尼泊尔河道防护工程项目，工期两年，合同金额700万美元，美元支付比例为66%，计划从印度进口材料，因此美元调价指数选择的是印度价格指数，并且调价公式中含有汇率调整因子，签约时1美元=35.8印度卢比。印度卢比的汇率在上世纪90年代以前紧盯英镑，在90年代后期改为紧盯一揽子货币，汇率变动幅度较大，在项目实施过程中，虽然印度价格指数增加，但由于印度卢布贬值到1美元=40印度卢比左右，汇率调整因子=35.8/40=0.895 ，最终该项目调减30多万美元。 　　鉴于此，如果材料或设备输出国货币呈贬值趋势，则承包商应争取在调价公式中不加入汇率调整因子，或者改变材料和设备输出国。 　　在目前人民币面临升值前景的情况下，中国外经企业应在新签合同中争取使用中国指数，并在调价公式中加入汇率调整因子。这样人民币升值时，汇率调整因子大于1，如果价格指数调整因子也大于1，则调价幅度就非常大。因为大部分设备材料在项目前期就已经购买，实施期间的调价就形成了额外利润。特别是我国外经企业以美元计量经营效益，加入人民币汇率调整因子更有利于中国国际工程承包企业。 　　2.合同实施期间 　　调价要充分依靠监理、业主和出资方的支持。根据FIDIC条款，如果由于材料、设备来源或者其他条件的变动，使原合同中的调价指数和调价系数不再合理，可以在征得监理和业主同意下更改调价指数或调价系数，而出资方对调价具有最终审批权，因此，应充分认识到监理、业主和出资方在调价公式变动中的作用。例如某国际公司1998年签约赞比亚一个道路项目，合同金额500万美元，90%美元支付，工期1年半，承包商在投标书中