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对劳动保障工作推进和谐社会建设思考 　　中图分类号：C913.7　文献标识码：B　文章编号：1009--9166(2009)023(c)--0165--02 　　 　　构建社会主义和谐社会是一项宏伟的目标，也是一项复杂的系统工程。劳动保障部门做为政府的经济管理部门，在构建社会主义和谐社会中有着其他部门不可替代的重要作用。因此，劳动保障机关和劳动保障工作人员，要以高度的责任感和强烈的事业心，弘扬“创新管理、争优超越、换位为民、廉洁高效”的劳动保障机关文化理念，坚持以“勿以小事而不为、助民乐民总关情”为座右铭，充分发挥“减震器”、“安全网”的职能作用，发挥公共管理和公共服务体系的作用，勇于创新、勇于实践，为加快构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。 　　 　　一、和谐社会的基本含义和特征 　　 　　(一)古今中外的和谐思想理念。 　　和谐社会的思想在中国古代早已有之，最早出现在古籍《国语》里。史伯说：“虞幕能听协风，以成乐万物生者也。夏禹能单平水土，以品处庶类者也。商契能和合五教，以保于百姓也。周弃能播殖百谷蔬，以衣食民者也。”在我国古代表明，社会和谐是中华民族的美好追求。 　　在西方，柏拉图在《理想国》就说到，各个阶层的人应该如同人的灵魂的各部分的器官，各司其职，协调和谐。哲学家黑格尔说，各因素的协调一致就是和谐。而马克思把共产主义定义为“人和自然界之间、人和人之间的矛盾的真正解决”。由此可见，构建“和谐社会”既具有历史思想渊源，也符合人类社会发展的规律。 　　现代意义上的和谐社会，就是社会各成员、阶层、集团之间相处融洽、协调，人与人之间相互尊重、信任和帮助，人与自然和谐共存的可持续发展社会。 　　应该说，古今中外的和谐思想以及人们在实践中创建的和谐经验，对今天构建社会主义和谐社会有着十分宝贵的启迪作用。 　　 　　(二)中国特色社会主义和谐社会的基本特征。 　　中国特色社会主义和谐社会就是在保持社会主义基本制度的前提下，社会系统的各个部分、各种要素处于一种相互协调、其功能处于最大优化状态的社会。 　　胡锦涛总书记从六个方面进行了归纳，这就是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。 　　民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬、依法治国基本能够得到落实，各方面积极因素得到广泛调动。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。充满活力。社会主义和谐社会应当是一个充满活力的社会，是创造活力得到充分激发的社会。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造必须得到很好的落实。安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。 　　 　　二、和谐社会对劳动保障工作的要求 　　 　　(一)劳动保障主要职能。 　　劳动保障工作的主要职能概括讲，一是建立市场导向的就业机制，二是建立现代企业工资收入分配制度，三是建立独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障制度。 　　 　　(二)社会主义和谐社会对劳动保障工作的要求。 　　十六届五中全会公报指出：要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，认真解决进城务工人员社会保障问题。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。 　　十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了部署，强调要实施积极的就业政策，要加强制度建设、保障社会公平正义，要完善收入分配制度、完善社会保障制度。 　　由此可以看出，和谐社会以人为本。劳动保障各项工作都是以人为本。劳动就业是否充分、劳动关系是否和谐、社会保障是否公平、公共职介服务是否到位，都关系人的问题，因此，劳动保障工作在经济社会发展中占有举足轻重的地位，是构建和谐社会的重要基础。 　　 　　三、充分发挥职能作用，推动和谐社会进程 　　 　　(一)突出就业是民生之本。 　　就业比较充分，就业数量随着经济社会发展不断增长，且就业质量也不断提高，是社会稳定的重要标志。要坚