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建立监理质量行为评价标准加强对监理企业监督激励和考核 　　 [摘要] 监理企业的质量行为可以定义为监理企业对监理服务质量的实际反映或行动。这是因为通信配套工程建设是监理企业接受项目业主（项目业主）的委托而开展的技术服务性活动，其直接服务对象是项目业主，它在移动通信配套工程建设中，利用自己在通信和配套工程建设方面的知识、技能和经验为业主提供高智能监督管理服务，以满足项目业主对通信配套工程建设管理的需要。 　　 [关键词] 监理 质量行为 激励考核 　　 　　一、现状分析： 　　（一）监理企业的质量行为 　　 监理企业的质量行为可以定义为监理企业对监理服务质量的实际反映或行动。这是因为通信配套工程建设是监理企业接受项目业主的委托而开展的技术服务性活动，其直接服务对象是项目业主，它在移动通信配套工程建设中，利用自己在通信和配套工程建设方面的??识、技能和经验为业主提供高智能监督管理服务，以满足项目业主对通信配套工程建设管理的需要。由此可知，监理企业的质量行为涉及的范围比较广泛，就一般通信网络建设工程来说，监理项目机构质量行为的好坏主要从以下几方面体现出来：监理组织结构的质量、监理工作质量、项目监理质量等。 　　 1、监理组织结构的质量 　　 监理组织结构是指监理组织内部形成的较为稳定的相互关系和联系方式。众所周知，个人的能力是有限的，而许多人联合起来，共同协作则可以完成个人无法实现的目标，这就是组织的效能。但不同的联合和不同的组织结构，其组织活动的效果是不一样的，而监理组织结构的质量正是反映组织活动效果的含义，它是指监理组织结构能满足配套工程监理服务的要求。监理组织结构的质量可由以下方面体现：1）监理组织结构与监理任务的良好适应性。2）监理组织结构运转的灵活行、高效性。3）监理组织运转效果的可衡量性。4）监理组织的可控性。 　　 2、监理工作质量 　　 监理工作质量是指监理企业从事的有关配套工程监理的各项工作，均能满足完成监理任务，达到监理目标的要求。工作质量的高低，主要取决于完成工作的人的能力、素质以及完成工作任务所需的外部环境，条件是否具备。欲求监理工作的高质量，必须监理和健全相应的质量保证体系，很具监理工作的特点，工作质量保证体系可以由以下几方面组成： 　　 1）监理企业领导决策层的质量保证：根据移动通信工程的特点及项目建设的具体要求，组建高效能的监理机构；确定切实可行的监理目标；为监理机构完成配套工程建设任务提供良好的工作环境；监理监理企业内部激励机制，具体体现在资金、人员调度、专业配置、分配政策、工作质量和业绩考核等方面。领导决策层的质量保证是实现监理工作质量的前提。 　　 2）各层次监理人员业务素质的保证。这是实现配套工程建设质量目标的基础，要求每个监理人员都精通配套工程及通信建设有关专业技术知识及经济管理、发露等知识是不现实的，但是，监理人员必须了解熟悉配套工程建设监理的有关规定，掌握监理业务知识，如监理工作程序、监理信息流程等等并且在专业技术方面必须由一技之长，真是树立监理方权威所必须的。 　　 3）监理规章的约束和良好的可操作性。这里所指的监理规章是为完成监理任务而制定的各种制度、程序、标准化管理等，主要包括：信息手机、信息传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、编整、归档；各层次监理人员岗位职责；建设各方的关系及其处理等等，而所有这些必须适应目前通信网络项目配套工程的监理任务，而且有良好的可操作性。 　　 4）后勤保障的质量保证。与所有其它工作一样通信网络工程监理项目部的监理人员欲完成监理任务，必须有良好的后勤保障，这是保证达到监理工作质量目标的物质基础。 　　 5）完备的工程检测手段，通信配套工程日益负责，技术含量高，与之相适应的检测仪器、设备的具备，检测方法的掌握，是监理人员获取配套工程实施质量信息的必要手段，也是高质量监理工作的物质、技术基础之一。 　　 总之，监理工作质量是监理服务质量的重要组成部分，它应有一个保证体系，且提供质量保证的各方面是相互作用、相互依赖的关系，监理企业只有完善这一保证 体系，才能提供高质量的监理服务。 　　 3、项目监理质量 　　 项目监理质量是指针对通信网络无线配套工程实施的各种监理工作及采取的措施，是否对通信网络无线配套工程建设目标有利，或能否满足工程建设管理的要求。项目监理质量是监理服务质量的核心内容，它将直接体现在监理工程上，是可见的成果，因而也就尤其重要。项目监理质量的内容应包括：监理工作制度规范化程度；总监理工程师的核心作用；进度、投资、质量、安全四大目标控制的承担及关联者的职责分工是否能有效完成监理任务；各监理项目部的服务质量检查评价、考核方法和制度等等。 　　（二）目前通信网络配套工程监理行为方面存在的主要问题