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政府主导下区域品牌与产业集群互动机制研究 　　◆ 中图分类号:F273 文献标识码:A 　　内容摘要:在区域经济发展过程中,区域品牌的建立促进了产业集群的发展,同时,产业集群的发展也提升了区域品牌的知名度。本文分析了政府在区域品牌与产业集群互动机制中发挥的作用,并以甘肃定西马铃薯产业发展为例,探讨政府积极引导下依托区域品牌的建立,如何增强当地产业集群竞争力。 　　关键词:政府 区域品牌 产业集群 互动机制 　　 　　在当代,品牌已不仅仅是一种产品或者企业的标志,随着产业的不断发展、壮大,当一种品牌发展成为区域品牌时,品牌体现的则是一个国家或地区的经济综合实力。由于区域品牌具有公共物品的性质,这就需要政府在培育区域品牌和管理区域品牌方面发挥作用,协调各方面关系,积极引导促进区域品牌的快速发展。 　　 　　文献综述 　　 　　著名经济学家马歇尔(1890)曾指出产业集群现象存在的原因有三点,一是劳动力市场的创造及共享;二是中间产品的易得性;三是技术外溢。迈克#8226;波特(1998)认为,产业集群是在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构集合。产业集群包括一批对竞争起重要作用的、相互联系的产业和其他实体。产业集群经常向下延伸至销售渠道和顾客,并侧面扩展到辅助性产品的制造商,以及与技能技术或投入相关的产业公司。产业集群包括提供专业化培训、教育、信息研究和技术支持的政府和其他机构。贺新峰(2007)认为,产业集群具有空间性、专业性、根植性和组织性四个特征,即产业集群是由同一产业或相关产业组成的,集中于一定区域,并且融入了当地的文化背景。 　　 　　关于区域品牌,许多学者也进行了研究和阐述。夏曾玉、谢健(2003)认为,区域品牌是由区域内企业群体活动形成的该地域某行业或某产品较高的知名度和美誉度。张光宇、吴程(2005)指出区域品牌的内涵,是指在某个行政地理区域范围内形成的具有相当规模和较强生产能力、较高市场占有率和影响力的产业产品。杨建梅、黄喜忠(2005)将区域品牌分为三类:第一类是依托稀有的不可替代的自然资源发展起来的,如新疆哈密瓜、西湖龙井茶;第二类是依托特别的技术和工艺发展起来的,如北京烤鸭;第三类是依托产业集群实现相关产业资源聚集发展起来的,如古镇灯饰。 　　区域品牌与产业集群的发展密切相关,区域品牌的建立,开拓了市场,加快了产业的发展,同时使得区域内一些资源得以共享,相关产业得到发展,这也从另一方面促进了区域产业集群的壮大。 　　 　　政府在区域品牌与产业集群互动中的作用及实例分析 　　 　　(一)政府在区域品牌与产业集群互动中的作用 　　产业的形成依托于区域生产要素,包括自然资源和社会资源等等,而这些产业通常具有明显的区域特色,这样才能具有比较优势,形成独有的市场竞争力。这种市场优势使得企业的销售量迅速增加,市场不断扩大,企业获得丰厚的利润,进而吸引区域内更多的厂商加入,也逐步形成一些品牌。随着产业整体的发展及品牌的壮大,加上政府的指引,逐步形成区域品牌,进一步增强区域产业的竞争力。同时,随着产业的发展、政府的积极引导、上下游产业以及一些相关的辅助产业的需要也逐渐增加,推动了相关产业的发展,使得产业集群逐步形成。 　　产业集群的建立使得企业间的横向交流和合作加强,包括信息共享、技术交流等,进一步降低生产成本,提高产品质量和技术含量,使产品更具有竞争力,推动区域品牌知名度的扩散。同时,区域品牌的形成也使得产品知名度大幅提升,扩大了市场需求,又促进了产业集群的壮大。政府通过政策的制定引导区域产业集群的发展,包括引导成立相关科研机构,提供金融支持,建立相关协会等;通过品牌的统一管理,提升产品知名度, 保护区域品牌形象,防止区域品牌被滥用。另外,政府也通过吸引区域外部资金,改善区域生产要素,从而不断提升产业集群的竞争力,促进区域经济发展(见图1)。 　　(二)基于定西马铃薯产业集群的实证分析 　　甘肃省定西市自然资源条件非常适合马铃薯的种植,同时,当地人力资源充足,也成为马铃薯产业发展的优势。1995年以前,定西的马铃薯主要是农民群众自发种植,以群众自食为主,规模小,无外销,处于自给自足阶段。1996年,定西在开展扶贫攻坚过程中,提出实施“洋芋工程”,把马铃薯产业的开发列入各级党委、政府的主要议事日程,从扩大种植面积、改良品种、提高产量入手,开始探索向外销售和淀粉加工,使自给自足的传统农业从“洋芋工程”建设开始逐步向商品农业转变。全市结合农业结构的战略性调整,围绕解决农民增收和农村经济可持续发展,大力发展具有区域比较优势的马铃薯产业,实现了农业种植结构由对抗型向适应型、由适应型向市场型的转变,使马铃薯产业得到了长足发展,走上了产业化经营的道路(姚乔花、李学文,2007)