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全球化视角下传统国家主权变革 　　摘 要：全球化的发展给世界政治经济格局形成了巨大的冲击，它不仅成就了经济全球化的原始动力，也导致以国家为主导的观念意识的淡化，使主权国家的根基逐渐动摇。区域性国家体系的出现冲破了国家为单一行为体的世界体系。欧洲一体化作为一种历史进程，其丰富的实践不但改变着各成员国的政治结构和政治行为，也冲击着传统的国家主权概念。 　　关键词：国家主权；全球化；欧盟；主权让渡 　　中图分类号：D83 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）08-0017-02 　　 　　 　　一、主权概念的形成及其内涵 　　主权概念作为一个历史产物，是随着作为政治联合形式的国家本身演变而不断发展的。法国思想家让?不丹在他的《国家论》中吸收了亚里士多德的政治思想，认为国家是从家庭发展而来的，家庭是国家的基础，并在此基础上解释国家和主权问题。他认为国家是“许多家庭及其共同财产所组成的，具有最高主权的合法政府”，主权是“超乎公民和臣民之上，不受法律限制的最高权力”。 　　继不丹之后，格劳秀斯在他的《战争与和平法》中，首次把主权观念引入国际关系领域。他认为“所谓主权，就是说它的行为不受另外一个权力的限制，所以它的行为不是其他任何人类意志可以任意认为无效的”。欧洲经过1618年到1648年的三十年战争，于1648年签署了《威斯特伐利亚和约》，这使得欧洲开始正式的承认国家主权原则。 　　17世纪法国思想家托马斯?霍布斯，将国家主权看做是国家的灵魂，他认为主权才是给予国家整个机体以生命和运动的灵魂。霍布斯之后，18世纪法国思想家卢梭在其《社会契约论》中则阐明了人民主权的观念，对主权的内涵又作了一次大的补充，至此完整的主权概念基本形成。 　　总结上述诸位思想家的思想，不难得出传统国家主权概念的几个核心观念。学者一般将其概括为以下四个方面：一是强调国家主权的至高无上性，即对内的最高权。二是强调国家主权的对外独立属性，即对外独立权。三是强调国家主权的不可分割性。四是与国家主权不可分割性相联系，传统国家主权观强调主权的不可让渡性。 　　二、国家???权观念的调整 　　虽然传统国家主权观念形成了至高无上、不可分割、不可让渡等特点，但是随着全球化与区域一体化的深入发展，传统国家主权观念不再是牢不可破的信条，而是随着时代的节奏而相应的发生了变化，区域一体化作为某一区域内几个成员国在特定领域内聚合为新的行为体的过程，必然涉及成员国对其主权行使方式和范围的调整。换言之，在一体化进程中，成员国为了更好地维护自身国家利益，需要重新审视传统主权观念，通过权衡利弊得失后，在某些领域将传统上属于国家主权的某些部分自愿平等地交给具有超国家性质的一体化机构。主权的让渡主要有两个特性，即自愿性与平等性。自愿性是指国家自愿加入、退出一体化的组织，自愿让渡部分主权。也就是说，成员国在没有其他任何政治实体强迫的前提下，通过自愿加入有关的协议或条约，自愿接受条约中的相关义务，包括把部分原属于本国控制的职权转让给共同的具有超国家性质的机构来实施。平等性是指，参与一体化的成员国本着平等互利的原则，在向超国家性一体化机构让渡本国主权的某些部分时，所作出的让渡在程度上是大致相等的。 　　三、经济全球化带来的欧洲政治经济一体化对国家主权概念的挑战 　　1.经济全球化及区域一体化的内涵 　　20世纪80年代以来，以信息技术为主要内容的新一轮科技革命和经济全球化成为势不可挡的历史潮流。经济全球化（Economic Globalization） 是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。（简单地说也就是世界经济日益成为紧密联系的一个整体）。经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。全球化使各个国家经济联系日益紧密已经成为一个不争的事实，大量国际组织和跨国公司的出现以及伴随着全球化而产生的大量全球性问题给世界各国的政治、经济、文化、法律都带来翻天覆地的变化。昔日的国家主权、民族自决权等国家所关注的问题都开始让位于全球市场、区域性国家体系等超越传统阶级、民族和国家范畴的新问题。 　　区域性国家体系，又称区域一体化，是指以让渡、转移、分割、共组、共享国家权力和利益为基础的，带有强烈地域、民族、文化特征的国家间共荣共生的联合模式。冷战后，随着国际政治格局的演变，利益相近的国家开始以国家的部分主权让渡或转移为特点进行国际合作，以求在相邻的地理或相关政治经济区域内寻求与获取新的战略优势。同时，原本以经贸互补为结构基础的“经济区域化”也开始越来越多地向主权国家间实质权力与利益的让渡方向发展，形成了一种以经济为主，并大大超越经济，日益广泛深入涵盖政治、安全、社会