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加强和创新社会管理需要解决十个症结 　　[摘要]当前加强和创新社会管理存在着十大问题。文章分析了造成这十大问题的原因，认为社会管理问题绝不仅仅是社会领域的事情，它涉及战略布局、战略思路、政府与社会的关系、行政体制、财政体制、党风政风、社会风气等因素，建立和完善中国特色的社会管理体系，提高社会管理科学化水平，就应当综合研究和分析当前社会管理问题背后的各种深层次问题。 　　[关键词]社会管理 问题 原因 　　[中图分类号]D638 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623（2012）01-0097-04 　　[作者简介]丁元竹（1962―），山东日照人，国家行政学院决策咨询部教授，副主任，博士，研究方向：社会政策、发展战略、公共服务。 　　 　　当前加强和创新社会管理面临十大问题：科学判断现阶段中国经济发展阶段性特征、正确处理经济增长与社会发展关系、部分地区受国际经济形势波动社会矛盾凸现、社会管理体制机制的顶层设计、社会管理组织构架、地方和基层社会管理责任大权限小、涉及到群众根本利益问题的解决方式、个别部门和地区的形式主义、社会管理的考核和问责制、本地居民和外来人口的社会融合，等等。解决这些问题对于加强和创新社会管理具有十分重要的意义。中国乃至世界正处在历史的转折点上，涉及社会管理，诸如群体事件等，决策咨询和政策研究部门应更多地思考其深层次原因，有些可以从人的基本