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新世纪成人高等教育面临挑战及对策 　　摘要：成人高等教育的发展在迎接严峻挑战的同时，要认清形势，抓住机遇，深化教育改革。以创新为动力，不断解放思想，在教育观念、发展思路、体制机制、培养模式和教师队伍建设等方面加大改革创新的力度，不断增强成人高等教育的生机和活力，积极开创成人高等教育的新局面，实现成人高等教育的跨越式发展，努力办成让人民满意的成人高等教育。 　　关键词：新世纪；成人高等教育；挑战；对策 　　中图分类号：G720 　　文献标识码：A 　　文章编号：1001-7518(2008)21-0028-03 　　 　　新世纪是一个机遇与挑战并存的时代，成人高等教育在终身学习体系的构建中起着更加重要的作用，但也面临着许多新的变化。随着经济和社会的快速发展，我国成人高等教育各方面条件将会得到明显改善，有利于成人高等教育体制的改革，有利于加快科教兴国战略的实施。另一方面，随着科教兴国战略和人才强国战略的进一步实施，教育和人才的重要性将被提到最高的地位，这势必对成人高等教育提出了更高更新的要求。 　　 　　一、成人高等教育面临的困难和挑战 　　 　　(一)成人高等教育的市场面临来自国外的激烈竞争 　　新世纪。尤其加入WTO后，国外教育机构可以以各种形式参与我们的办学，成人高等教育方面的交流日益增多。另外社会对成人高等教育的主客观要求日益丰富多样，需求也在不断增加。由于国外一些成人高校具有较高的国际声誉和教育质量，而我国现有的成人高等教育的规模、速度及类型又难以满足社会教育的需求，难以适应国际市场竞争，这对于还在发展中的我国成人高等教育会受到很大的压力和挑战。此外。国外的教育机构在专业和课程的设置方面在师资水平方面都远远超越了我国成人高等教育的发展，国外的大学一般采取与国内高校合作办学的形式，通过这种方式，以其先进的教育理念在国内的教育市场分得了一杯羹。 　　 　　(二)国内高校的扩招，压缩了成人高等教育的发展空间 　　近年来普通高校的扩招，高校教育资源紧缺，普通高等学校的成人教育遇到了严重的挑战。各种教育规模的迅速扩张直接冲击成??高等教育的市场。普通高考落榜生比例减少，成人高等教育的生源质量下降。加上民办专修学院和普通二级学院的创办及办学规模的扩大，使高等教育的办学有了更强的竞争氛围，直接冲击着普通高校的成人学历教育。成人高等教育开始大量招收应届高中毕业生和职前人员，“成人学生”低龄化问题突出。从而变成了普通高等学历教育的低标准替代产品。失去了成人高等教育本身的意义。与此同时，普通高校实行收费上学、不包分配的招生政策，从2002年开始，又取消了对考生年龄、婚否、就业情况等的限制。基本上已经兼顾了成人高等教育的需要，极大地降低了成人高等教育主体性的份量。 　　 　　(三)人口的发展趋势带来严峻的考验 　　1998年高教扩招以来，在读大学生以及毕业生数量激增。至2007年，大学生招生人数已达600多万人。相对应的主要是1989年出生的学生。我国人口出生最高峰为1990年，有2600万人，而到1995年出生人口则下降到1700万人，他们上大学的高峰应在2013年左右。由于我国高等教育适龄人口进入以独生子女为主体的阶段，家长对子女接受高等教育的要求更加迫切，接受高等教育始终是家长对子女人生道路的优先选择。因此自2008年以后，高等教育本身的竞争压力将比较大，在部分高校，尤其是部分民办高校将面临生死存亡的关头。作为高等教育的补充，成人高等教育在这样的大局下。能否避免大幅度下坡的命运。取决于自身改革发展的进展。如果不充分考虑人口结构的变动趋势，及时调整教育结构以适应这种趋势，就不能最合理有效地使用教育资源。 　　 　　(四)传统教育理念受到冲击 　　现阶段，普通高校的成人教育仍然固守学历教育，成教普教化，对非学历教育的地位和作用缺乏认识。多数高校的成人教育工作是以发展学历教育为主，招生依靠教育行政主管部门的计划性指标，而以岗位培训、继续教育等非学历教育为主的教育模式难以形成，这不仅没有做到全力提高全民素质，而且还使高校在成人高等教育中的潜力和作用得不到充分发挥。很多高校在办学过程中脱离了市场和社会需求，所以培养出来的人才缺乏实用性，严重制约着自身的发展。有的认为成人高等教育是单纯的教育事业，不了解经济发展对教育不断提出的新要求，办学中往往将成人高等教育视为学历达标：有的成人学校和培训机构在办学指导思想上带有过于浓厚的功利色彩，不考虑社会生产结构对人才的结构的需求，甚至将举办成人高等教育作为创收和人员分流的渠道：再加上扭曲的人才观、社会价值观以及劳动用人制度等方面的弊端也是制约成人高等教育发展的社会因素。 　　 　　(五)远程教育的发展给成人高等教育带来前所未有的挑战 　　现代社会是信息的社会，