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高职院校二级管理模式下兼职教师队伍建设实践与反思 　　摘要：在高职教育快速发展的今天，加强兼职教师队伍建设显得更为重要和紧迫，但近年来，兼职教师队伍建设没有取得实质性进展。反思校系二级管理模式下兼职教师队伍建设存在的问题，可以从学校内部管理体制角度出发，形成校系共管的兼职教师队伍建设格局、打造“结构多层次、授课多样化”的兼职教师队伍特色、构建管理“多元化”的兼职教师队伍服务体系、建立专兼结合的“开放式”教师合作机制。 　　关键词：高职教育；兼职教师；队伍建设；教育管理 　　作者简介：顾蓓熙（1968-），女，浙江水利水电专科学校人事处处长，副教授，从事教育管理与研究。 　　中图分类号：G710文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2008）07-0053-03 　　九十年代以来，高职教育得到了快速的发展。随着办学规模的迅速扩大，一些具有一二十年办学历史的高职高专，为了提高办学效益、增强办学活力，积极探索校系二级管理模式，在教学管理、人事管理、财务管理等方面逐步向二级管理模式过渡。这种尝试有效地调动了校系二级办学的积极性，但也反映出一些问题，兼职教师队伍建设就值得我们反思。 　　对于高职院校来说，聘用来自生产一线的兼职教师，可以改善师资队伍结构，弥补师资队伍中专业实践能力弱的不足，加强兼职教师队伍建设已成为高职院校的共识。但是，这几年兼职教师队伍建设没有取得实质性进展，兼职教师的作用没有得到应有的发挥。究其原因，除兼职教师自身存在的一些实际问题外，主要反映在高职院校内部管理机制问题上。 　　 　　一、二级管理模式下兼职教师队伍建设的反思 　　 　　高职院校实行校系二级管理的核心是降低管理重心，下放管理权力，真正建立起学校宏观调控、系部自主办学的运行机制。在向校系二级管理模式过渡的过程中，兼职教师队伍建设需要校系二级共同推进，系部层面在兼职教师队伍建设中主要存在以下几方面问题。 　　（一）对兼职教师的认识没有到位。系部把师资队伍建设的主要精力集中在专职教师队伍建设上，没有把兼职教师队伍建设纳入统盘考虑。对于兼职教师??聘用往往是缺什么聘什么，临时救急，没有从教学质量、教学内容的需要出发。对于一些高层次兼职教师，如知名学者、行业有影响人物，学校花高薪聘请，到系部却成了“大红灯笼高高挂”，真正到校授课、联合科研的不多，没有真正发挥他们在实践教学环节、专业建设、社会服务等方面的作用。由于系部对兼职教师的重视不够，难以形成一支适应高职教育需要的、相对稳定的兼职教师队伍。 　　（二）对兼职教师队伍的管理没有跟上。系部认为兼职教师队伍建设有三难：“找人难、管人难、用人难”，阻碍了兼职教师队伍建设的进程。 　　“找人难”――来源渠道不畅。一方面，由于目前的用人机制，用人单位怕影响本职工作，都不愿自己的职工到外单位兼职。另一方面，学校急需的专业教师，往往是社会上紧俏的专业人才，这类人员本身职业稳定、收入颇丰，并不愿意在业余兼职。而且高校对人才的需求与社会供给之间也存在信息的不对称，造成兼职教师来源渠道不畅。 　　“管人难”――教学管理难度较大。兼职教师自身有本职工作，来自不同的企事业单位，由于工作性质、工作时间、工作地点的不同，对课堂教学安排会有不同的要求，系部在安排过程中既要满足兼职教师的要求，又要尽量符合教学规律，相对专职教师的安排，工作难度较大。而且，高职教育的兼职教师主要受聘于实践教学环节的教学和指导，教学质量的监控对于系部来说又是一大难题。 　　“用人难”――工作安排难度较大。由于兼职教师不是本校职工，当兼职与本职工作发生冲突时，要优先保证本职工作，这样难免给教学计划的执行带来冲击。而且，高校教师除完成课堂教学，还要参与专业建设、课程建设、实训基地建设等工作。系部在安排这些工作时，由于兼职教师存在许多不确定因素，很难进行工作落实。 　　（三）对兼职教师的聘用有抵触情绪。按照校系二级管理模式，系部的人员经费按学生人数和生均经费核拨到系部，而不是按教师人数进行核拔。在这种模式下，系部希望所有的课程都由自己的教师来承担，提高本部门教师的人均收入，不愿外聘教师，肥水外流。只有在教学任务非常饱满，本部门教师难以承受的情况下，系部才愿意外聘。而且，高校教师间竞争比较激烈，兼职教师的加入，对于本校教师来说，无疑是个潜在的威胁，所以专职教师也不希望系部外聘教师。 　　 　　二、二级管理模式下兼职教师队伍建设的对策 　　 　　兼职教师是师资队伍建设的有益补充，是“双师”结构师资队伍必不可少的组成部分，大量聘用兼职教师是高职教育办出特色的重要条件。高职院校应结合校系二级管理模式，针对系部层面存在的问题，进行政策引导，积极探索兼职教师队伍建设新途径。 　　（一）形成校系共管的兼职教师队伍建设格局。校系二级要