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FDI对东北地区可持续发展作用机理研究 　　摘 要:本文通过理论分析与实证检验,系统地研究了FDI对东北地区可持续发展的作用机理。结论认为,FDI对东北地区可持续发展各系统的作用具有一定的阶段性;FDI对东北地区可持续发展的作用关系存在较大差异;要利用FDI促进东北地区的可持续发展,关键是要发挥好辽宁省的带动作用。 　　关键词:FDI;东北地区;可持续发展;作用机理 　　中图分类号:F830.59;F061.5 文献标识码:A 　　文章编号:1000-176X(2009)12-0055-09?? 　　 　　在中国近现代的经济和社会发展史上,东北地区一直扮演着非常重要的角色,同时也走过了不平坦的发展道路。?①与“关内地区”相比,东北地区规模性开发活动起步较晚。百余年前,东北地区曾是人口较少、土地肥沃、资源富庶的丰腴之地。按现代标准来衡量,东北地区当时环境和资源的可持续发展水平是相当高的。在此之后短短一个世纪里,东北地区的发展经历了如下几个重要的变化:清末之后的大量移民流入、日伪时期的殖民开发、建国后高度计划经济时期的重工及重化工基地建设、改革开放调整期的重化工和资源型产业依赖与衰落、20世纪90年代以来的老工业基地振兴和资源枯竭型地区转型?[1]?。? 　　Daly认为,可持续发展是生态规模上的“足够”、社会分配上的“公平”与经济配置上的“效率”三方面的优化集成?[2]?。“足够”强调人均财富的目标是足够过上满足基本需求的好生活,而不是物质消耗的最大化;“公平”强调“足够”的生活状态应该被所有人拥有;“效率”指对自然资本的有效利用能允许更多的人生活在“足够”的生活状态中。100多年前,东北地区尽管拥有“足够”的生态资源,但社会“公平”和经济“效率”却非常低。后来的“闯关东”时期和日伪殖民时期,不仅“足够”遭到了破坏,而且“公平”和“效率”也未获改善。建国60年以来,东北地区经历了30年的封闭式发展和30年的开放式发展:前30年,在国家计划指令下,大力发展重工、重化工及资源密集型产业,不但经济“效率”低,而且人的生活一直无法实现“足够”,进而这种状态下的所谓“公平”也失去了意义;后30年,在改革开放过程中,东北地区偏“重”的和资源密集型的产业结构虽然受??了来自外资和东南沿海地区的竞争冲击,但在经济“效率”上仍取得了明显提升,使更多的人达到了“足够”的生活状态。? 　　纵观东北地区百余年的发展,近30年的发展速度和发展质量可称得上是最好的,但这仍不足以将东北地区带入可持续发展的理想状态。目前,东北地区长期在资源开发和人口增长的双重作用下,人与自然的矛盾已经相当突出。在老工业基地振兴、国企改组与改造、资源枯竭型地区转型等改革过程中,东北地区仍面临着技术创新不足、就业压力增大等问题。尽管如此,近30年的以外国投资、对外贸易、民营经济等为特征的开放式发展,仍给东北地区的可持续发展带来了希望。其中,外资不仅产生了创造对外贸易额的效应,而且对公有经济和民营经济的发展都产生了诸多正外部效应,进而,对东北地区的发展起到了重要的推动作用。今后,东北地区能否取得更高质量的发展,外资能否对东北地区的可持续发展发挥更有力的促进作用?对此,本文将从外国直接投资(FDI)对东北地区可持续发展的作用机理的角度作一初步探索。? 　　一、东北地区引进FDI与可持续发展的现状描述? 　　1.东北地区引进FDI的现状描述? 　　根据官方公布的统计资料计算,在1992―2008年间,东北地区引进FDI流量年均增速约为22.5%,总体呈不断上升趋势。尽管受到国际金融危机的影响,但东北地区2009年上半年引进FDI规模仍达到了100.7亿美元,同比增长9.7%。在东北地区,辽宁省引进FDI规模一直领先于吉林和黑龙江两省(如图1所示),多数年份辽宁引进FDI流量是后两者之和的两倍以上,且这种差距有不断扩大的趋势。例如,辽宁省引进FDI流量比黑吉两省之和所多出的金额,从1992年的2.7亿美元,增加到了2008年的近85亿美元。黑龙江省引进FDI的流量要高于吉林省,但二者的差距多数年份未超过10亿美元。? 　　 　　图1 东北地区引进FDI流量及其占GDP的比重(1992―2008年) 　　 　　资料来源:根据《辽宁统计年鉴2009》、《吉林统计年鉴(1993―2009)》和《黑龙江统计年鉴2009》整理计算所得。? 　　 　　从东北地区引进FDI流量占GDP的比重来看,在1992―2008年间,辽宁省此项比重多数年份处于4%以上,有些年份甚至超过了6%,波动幅度较大;吉林和黑龙江两省的此项比重基本相当,其值从未超过3%,波动幅度较小。? 　　从行业分布来看,东北地区引进的FDI主要分布于制造业和房地产业。从来源地来看,东北地区引进的FD