企业在职培训成本分摊问题分析-analysis of enterprise on-the-job training cost sharing problem.docxVIP

策提供了方向和建议。从以下方面提出了建议：政府应加强立法，加大宣传和执行力度；政府应通过政策鼓励企业参与一般培训成本分摊；企业在法律规定范围内与员工签定培训相关协议；企业应承担新员工培训的全部成本；企业应建立有利于在职培训成本分摊的相关制度；企业应建立在职培训成本分摊机制；对于在职培训成本分摊方式的采用，大中型企业主要采取企业、个人共同分摊培训成本的方式，小型企业主要采用个人全部分摊培训成本的方式；采用事前分摊的方式；把在职培训成本分摊管理纳入培训管理体系。本文对在职培训成本分摊问题进行了全面、系统的研究，从在职培训成本分摊的角度充实了在职培训理论，具有一定的理论和现实意义。通过对在职培训成本分摊问题的研究，为政府制定在职培训成本分摊政策提供了参考，即政府应加强在职培训相关立法，加大宣传和执行力度，并制定政策鼓励企业参与在职培训的成本分摊；为企业制定在职培训成本分摊策略提供参考依据；为企业防范在职培训的风险提供了一个全新的思路，即建立在职培训成本分摊机制；将在职培训成本分摊纳入培训管理的体系，实现了培训管理理论上的突破；完善了在职培训理论。因此，本研究具有一定的理论和现实意义。1导言1.1研究动机人力资本投资分为四种形式：正规教育、在职培训、健康保健和劳动力流动。其中在职培训是正规教育以外的另一种重要的人力资本投资形式。在职培训是指在劳动力市场上进行学习和发展技能。这是一个人的学习过程在工作中的继续。人在一生的工作年限中都要不断适应市场1。在职培训更成为企业和个人不断适应市场，提高竞争能力的重要途径。在职培训无论对个人还是对于企业都是非常有益的。对于企业来说，企业内部相当大的一部分人力资本积累是以培训和在职学习的形式来实现的。随着知识经济的到来，培训对企业核心竞争力形成的作用日益重要。另一方面，伴随知识经济的到来，市场的竞争转变为人才的竞争，如果不对员工进行培训，则不能吸引和留住企业需要的人才，最终影响企业的发展。因此培训作为企业人力资源管理的一项重要任务而日益受到重视，企业必须对员工进行培训。对于个人来说，通过在职培训，职能技能得以提高，个人的职业得到进一步发展，生活水平进一步提高，个人价值得以实现。加里·S·贝克尔将在职培训分为两大类：一般培训和特殊培训。一般培训是指员工学到的职业技能对进行培训的企业及其他企业都有用，如军队对汽车驾驶员的培训。而特殊培训是指员工接受训练的技能只对提供培训的企业有用，而对其他企业没有用，如某企业对如何使用自己改进后的机器设备的培训。对于一般培训来说，培训结果对其他企业有用，具有外部性，且会出现员工流动等现象，那么培训费用是否应该全部由员工承担？应该如何分摊？对于特殊培训来说，培训结果对培训企业来说更有益处，那么培训费用是否应该全部由企业承担？又该如何分摊？国内外学者对这些问题进行了研究，其中诺贝尔经济学奖获得者加里·S·贝克尔是此研究的奠基人。按照贝克尔的理论，一般培训的成本要员工个人来承担，而雇主则负担全部或部分特殊培训的成本。贝克尔的理论在其假设前提满足的情况下，不失为一种非常完美的成本分摊方法，然而在实际中，许多在职培训都是既包括一般培训因素，也包括特殊培训因素，有时很难将两种训练内容严格区分开来。即使是可以区分的情况下，许多企业也并没有进行区分，而是一律投入培训成本；企业支出了大量的培训成本，然而收益不高，因此出现企业不投入1马培生：《劳动经济学》，中国劳动社会保障出版社，2002年，第118页或少投入培训成本的现象，出现培训缺失或不足；有些企业投入培训成本，然而培训结束后，员工离职，企业要承担培训成本流失的风险；即便企业与员工签订了服务期协议，员工离职时按培训合同支付了培训费用，对企业来说也是“亡羊补牢，为时已晚”，企业仍要承担空岗带来的诸多成本。以上现象折射出，在职培训结束后，企业处于谈判的弱势。因此，如何使在职培训成本在企业与个人之间尽可能合理地分摊，降低企业的投资风险，提高企业与个人在职培训的积极性，提高在职培训对经济增长的促进作用，是一个非常有现实意义的问题。1.2文献综述1．完全竞争市场假设下，一般培训的成本由个人全部承担，企业不参与一般培训的成本分摊（加里·S·贝克尔，1964年）。对企业在职培训成本分摊最早进行研究的是加里·S·贝克尔。他在《人力资本》一书中，对培训投资以及与之相联系的员工工资进行了系统的研究。贝克尔在信息对称的劳动力市场和完全竞争的劳动力市场的前提假设下认为，如果一个企业支付员工的培训费用，而且所培训的技能对其他企业也有潜在的使用价值，其他企业就可以出高价吸引接受过培训的员工。企业认识到一般培训投资将存在产权流失，就会拒绝提供一般培训。因此，如果要接受一般培训，受训者就必须支付培训成本，如果潜在的受训者不愿或没有能力支付，一般培训就不会发生，就可能出