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汽车尾气污染控制法律制度分析-analysis of legal system of automobile exhaust pollution control
山西财经大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定,同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和 借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于保密□,不保密□。在年解密后适用本授权书。(请在以上方框内打“√”) 学位论文作者签名: 指导教师签名: 日期: 年 月 日 日期: 年 月 日2绪论(一)研究背景随着我国经济的发展,人们的生活水平越来越高,汽车已经进入普通百姓的家庭生活, 给人们的生活带来了便利和舒适。但是汽车尤其是家用轿车的大规模普及,同时也带来了一 些环境问题。汽车尾气的大量排放严重污染了空气,且造成温室效应,降低空气质量,同时 汽车尾气中含有大量的有毒有害物质。在汽车尾气中,包含固体悬浮微粒、一氧化碳、二氧 化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、铅及硫氧化合物等。这些物质要么属于温室气体,要么会 直接对人体产生侵害,引发头痛、哮喘,还会导致酸雨,破坏土壤环境。汽车尾气治理是环 境保护的一部分,在依法治国的背景下需要通过法治化的手段,通过立法、司法、执法活动 控制汽车尾气污染,保护大气环境。但是当前汽车产业是我国的支柱产业,不管是中国与国 外汽车巨头的合资公司还是我国自主汽车品牌,在社会经济中扮演着重要的角色,且市场对 汽车的消费渴求也相当强烈。如何能够实现在控制汽车尾气污染,保护大气环境,同时促进、 引导汽车产业的良性发展,是一个需要作出价值权衡的课题。我国近年来在汽车尾气污染防 治方面已经取得了一定的成果,出台了诸多法律法规和规章制度,同时多次提高了汽车尾气 排放标准,加强了对汽车尾气的检测执法机制,但是由于社会对汽车的消费需求逐渐增大, 汽车保有量不断攀升,到 2020 年我国将成为汽车保有量最大的国家。尽管我国在汽车尾气污 染控制上采取了种种措施但是在如此之大的汽车保有量面前,汽车尾气污染以及由汽车尾气 污染而造成的环境问题还相当严峻,需要进一步采取各种措施对汽车尾气污染进行防控。从 比较法的层面来看,国外汽车尾气污染控制已经被纳入法律体系,且执法严格,违法成本巨 大,从而有效地控制了汽车尾气污染,我国当前在汽车尾气污染控制的某些方面已经和国外 水平、国外标准接近,但是仍然需要进一步学习借鉴国外汽车尾气污染控制的法律制度。本 课题即在此背景下展开对我国汽车尾气污染法律控制的研究,以期能够为我国汽车尾气污染 控制法律制度的构建提供一些有益的意见和建议。 (二)研究现状与文献综述通过对我国出版的专著和论文的检索,笔者发现我国有关汽车尾气污染控制的文献资料 大多是理工科领域的研究成果,主要从科学技术与方法的角度展开对汽车尾气污染的控制。 从法学领域尤其是环境法领域,有关汽车尾气污染控制的文献资料极为罕见,仅有的一些文 献资料大多在介绍国外汽车尾气污染控制的法律制度,如党兰生《欧盟车用燃油质量现状及其发展趋势》、易鸿祥《中美汽车尾气排放污染法律控制比较》、王彩玲:《我国燃油税的政策取向及其国际比较》等,这些文献主要从汽车尾气污染控制的一个方面或者相关制度对这一 领域的问题进行介绍。因而本课题在研究过程中也面临资料稀缺的困难。总体上看,有关汽 车尾气污染法律控制的研究文献比较稀少,当前还没有学者从法律的角度对汽车尾气污染控 制问题展开研究,当然这也凸显出了本课题研究的必要性与研究意义。因此,本课题在前人 研究的成果上,包括法律领域的研究和工程技术领域的研究,继续展开一些更为深入的探讨。 (三)研究目标、内容与方法本课题的研究目标是通过法学研究这一视角,对我国汽车尾气的控制问题展开深入的探 讨,主要从批判的角度对我国当前汽车尾气污染控制中存在的问题展开分析,并且进一步探 究如何通过法治化的手段实现对汽车尾气污染的有效控制。 本课题是环境法学课题,在研究过程中注重法学方法论的选择,强调通过恰当的方式, 达到预定的研究目标。本课题以法学研究的视角对汽车尾气污染控制法律制度展开研究,研 究目标包括如下几个方面: 第一,实证研究层面。对我国当前的汽车污染现状展开实证分析,特别是对汽车污染所 导致的环境损害进行简要的分析,以此提出汽车污染法律控制的必要性;第二,规范分析层 面。对我国当前汽车污染法律控制制度展开规范分析,结合现有的法律法规,分析当前汽车 尾气污染法律控制的基本框架、调整模式等,探讨现有法律制度中存在的不足与缺陷;第三, 比较研究层面。对国外汽车尾气污染法律制度及相关配套制度展开比较分析,通过比较法学 的考察,总结国外汽车尾气污染法律控制机制的优点与经验,供我国参考、借鉴和学习;第 四,对我国汽车尾气污染法律控制制度
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