欠发达地区城乡统筹现状分析及对策研究以浙江丽水市为例.docVIP

欠发达地区城乡统筹现状分析及对策研究——以浙江丽水市为例 ??? 作者姓名:余鹏远 指导教师:朱土兴教授学科专业:区域经济学 浙江师范大学经济与管理学院, 二零一一年四月 一苓一一,平四月 ,欠发达地区城乡统筹现状分析及对策研究 ??以浙江丽水市为例 摘要 城市和乡村的不均衡发展受到了世界各国政界及学术界的广泛关注,也是发 展中国家普遍面临的一道难题。目前,中国作为最大的发展中国家,日益扩大的 城乡差距已经严重制约了社会主义和谐社会的建设进程。党的十六大为此提出了 统筹城乡发展的战略思路,要求把城乡通盘考虑,统一规划,协调推进。 年中央一号文件更是把城乡统筹发展作为重点。欠发达地区无疑是城乡统筹的重 点和难点。面对各种问题和障碍,作为城市和乡村发展均相对落后的欠发达地区 如何针对性地制定切实可行的发展对策,是一个值得研究的重要问题。 受地区资源、环境、经济、文化、人口、制度等各方面的影响,以及发展阶 段所带来的基础差,政府支持不足等原因,欠发达地区城乡统筹有着其特殊困难, 主要表现在以下三方面:一是经济基础比较薄弱;二是小城镇建设、城市化水平 偏低;三是推动改革的资源和手段欠缺。丽水市作为浙江省的欠发达地区,城乡 统筹过程中面临着许多与其他欠发达地区相同的困难,也有许多自身独有的困 难。丽水市城乡统筹发展的现状及问题主要表现在:农业和农村的基础设施投入 不足;城乡收入差距大,农村经济发展滞后;农村人口所占比例过高,劳动力素 质不高:阻碍城乡统筹发展的制度性因素未消除,农村地区社会保障严重不足。 总体上表现为政府对农业和农村的投入不足,导致农业和农村的发展动力不足, 城乡差距越来越大。因此,政府应该在城乡统筹发展过程中起主导作用。为摆脱 贫困的恶性循环,推动城乡统筹的发展,应该采取以下措旖来促进城乡统筹的发 展:加强农村基础设施建设,改善农民生产生活条件:大力发展农村经济,多渠 道增加农民收入;加大农村教育投入,提高劳动者素质:立足制度创新,强化农 村社会保障。 本文包括六个部分,第一部分为绪论,介绍研究背景及意义、国内外研究综 述以及研究方法等;第二部分是城乡统筹发展理论基础研究,介绍相关概念与城 乡统筹的理论基础,现有评价方法研究及模型评价,并分析欠发达地区城乡统筹发展的特殊性;第三部分是丽水市城乡统筹发展现状分析,主要从基础设施、经 济、人口、制度四个方面来介绍;第四部分是丽水市城乡统筹发展综合评价研究, 设计丽水市城乡统筹发展综合评价指标体系,构建相应模型,用于上述四方面对 城乡统筹影响程度的评价,并对评价结果进行具体分析;第五部分是丽水市城乡 统筹发展对策研究,从基础设施、经济、人口、制度四方面,试图提出可操作的 针对性强的城乡统筹发展对策措施;最后一部分对整篇文章进行总结。 关键词:欠发达地区;城乡统筹;现状;对策;丽水 Ⅱ . 球 , 匝 脏Ⅷ ?? Ⅵ,... , ,’. ..晰 ,岱 . , ,,,, , ‰ . : , ;; 圯 . , 百. ; , ; ; ., , ., . ,:,;; . ; . . 也; . , . ; , ; . Ⅳ.. .仔, ; , .: :? :: ; 目 录 摘 要.?.?.?..??.?...??..??.?.?.?.??.?.?.....??..?.??..?.?.....??.?】??。Ⅱ 一、绪论 一研究背景与意义.研究背景分析??。 .研究意义?. 二城乡统筹发展国内外研究综述.国外研究综述??。 .国内研究综述??。 三论文的研究方法、思路与技术路线??. .研究方法?: .研究思路。。 .技术路线? 四研究可能的创新点与局限性??. 二、欠发达地区城乡统筹理论基础研究?。 一基本概念? .欠发达地区。 .城乡统筹?. 二城乡统筹发展的理论基础 .马克思恩格斯的城乡关系理论?.. .发展经济学二元结构理论??。 .我国关于城乡关系的基本理论? 三城乡统筹发展评价方法及模型评价.城乡统筹发展的评价方法??。 .城乡统筹发展的评价方法评析。 四欠发达地区城乡统筹发展的特殊性分析。 .经济基础比较薄弱. .小城镇建设、城市化水平偏低? .推动改革的资源和手段欠缺三、丽水市城乡统筹发展现状分析?. 一基础设施.. .生产性基础设施?. .生活性基础设施? 经济发展? .经济总量。 .经济结构.. .农村经济? 人口现状? .人口数量? .人口分布.. .人口素质。 四制度层面. .户籍制度。 .公共财政制度??. .社会保障制度?.. 四、丽水市城乡统筹发展综合评价?:??. 一丽水市城乡统筹发展综合评价指标体系及模型 .城乡统筹发展综合评价指标体系??.. .城乡统筹发展综合评价模型?.. 丽水市城乡统筹发展综合评价? .评价指标值的采集