第一篇 章学前教育政策法规概述 学前教育政策法规课件.ppt

学前教育政策法规 主编 杨莉君 李洋 副主编 张晓辉 杨希 周咏波 第一章 学前教育政策法规概述 第一节 教育政策和教育法律、法规 一、教育政策、教育法律、教育法规的概念 1、教育政策 教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育任务而制定的行动准则。 2、教育法律 法律有广义和狭义的含义，广义的法律是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及行政机关为执行法律制定的规范性文件，与 “法”在外延和内涵上相一致的，可以互相通用，是同一 概念的不同表达方式；而狭义的法律则专指拥有立法权的 依照立法程序制定的规范性文件，即特定具体意义上的法律。 3、教育法规 教育法规是有关教育方面的法、法令、条例、规则、规章 等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规范。 二、教育政策和教育法律、法规的关系 1、联系 在我国，教育政策和教育法律、教育法规都以宪法为依据，都是国家和政党在教育方面意志的表现，三者都是上层建筑的重要组成部分，都集中反映了人民群众对教育的要求，都是教育规律的反映。三者的目的都是为了调整和规范教育活动和教育关系，调整和规范教育主体的权利和义务， 促进教育事业健康有序地发展。 2、区别 （1）制定主体不同 （2）表现形式不同 （3）实施方式不同 （4）作用不同 三、我国教育法律、法规的体系 1、纵向层次 第一个层次：由全国人民代表大会制定的法律——《中华人民共和国教育法》 第二个层次：由全国人民代表大会常务委员会制定的法律——教育部门法 第三个层次：由国务院制定的行政法规——教育行政法规 第四个层次：由省、市、自治区的权力机关及其常务委员 会制定的地方性法规、自治条例、单行条例、政府规章—— 地方性教育法规 第五个层次：由国务院各部、委制定的政府规章——教 育规章