北京RF燃气公司购合战略.doc

北京RF燃气公司购合战略 第二章RF公司现状分析 2.1 RF公司外部环境分析 2.1.1外部环境分析 2.1.1.1政治与法律环境 城市燃气行业的上级主管部门为国家发改委，国家发改委负责研究制定能源 行业的中长期发展规划和政策法规，其中包含了天然气、石油和煤炭等能源。各 省级发改委在根据国家发改委制定的政策法规制定本省的城市燃气政策。目前我 国管道天然气的各地门站最高价价格由国家发改委制定和调整，天然气通过门站 经过长输管道输送到城市后，由省物价局制定天然气的终端零售价格。天然气又 按照化肥生产用气、直供工业用气和城市燃气用气三种分类标准分别定价，其定 价机制类似于成品油[6]。 而液化天然气与管道天然气有所不同，液化天然气的上游定价主要是跟随国 际液化天然气价格进行变动，而国际液化天然气价格与国际石油挂钩，所以其终 端零售价格目前没有管制，燃气经营企业可随行就市进行定价。但由于进口液化 天然气海上接收站的大量建设和亚洲液化天然气的需求大幅下滑的影响，液化天 然气的到岸价格近一年出现大幅下滑，市场供应大于市场需求，目前其终端销售 价格与管道天然气价格持平。 管道天然气的投资建设依据天然气输气管道的年设计输气能力、管道建设里 程规划、途径省市和投资主体的企业性质的不同，上级审批主管部门也有所不 同。例如西气东输一线，横跨十几个省份，管道建设里程超过1000公里，则由国 家发改委负责核准批复，各省级发改委负责本省内的具体管线的核准批复。在取 得了各级发改委批复后，还需通过环保、国土以及规划部门的批复。而省市内的 天然气管道建设仅需要省市内批复即可。综上所述，管道天然气具有建设程序审 批流程较长，投资金额较大，投资回收期长等特点。 天然气行业的上游开采和长距离投资建设一般情况下都被中石油和中石化等 央企垄断经营；天然气中游的投资建设一般连接跨省管线由省级国有企业负责投 资建设，只有天然气的下游城市管道燃气由各类资本负责投资建设和运营。这也 是目前城市燃气投资运营商竞争最为激烈的细分市场。 吴江区政府于2014年年底经区政府常务会议审议通过了《吴江区高污染燃料 锅炉大气污染专项整治方案》，该项环保政策为了切实改善吴江区大气环境质 量，加快推进吴江区的大气污染防治工作。目前吴江区的燃煤锅炉具有在苏州市 范围内相对总数大、锅炉型号复杂、分布范围分散的特点。全区目前有在用高污 染锅炉近2000台，大部分为四蒸吨以下的工业用小锅炉，燃料包括煤、木屑废 料、重油、渣油等高污染燃料。全区各镇高污染锅炉问题较为严重，普遍存在锅 炉废气治理不到位，烟尘、二氧化硫排放打的问题，冒黑烟现象时有发生，对吴 江区的空气质量产生较大的影响。吴江区政府决定通过三年的大力整治，到2016 年底前淘汰供热管网范围内的高污染锅炉，采用集中供热的方式，在供热管网外 的高污染锅炉鼓励采用天然气、太阳能或电灯清洁能源代替高污染燃料，实施脱 硫和除尘提标改造，确保达到国家要求的排放标准。 严格限制高能耗高污染燃料锅炉的项目建设，在禁燃区域内禁止新建燃用高 污染燃料的项目城市建成区禁止新建除热电联产外的高污染锅炉，在集中供热管 网覆盖范围内禁止新建燃用非清洁能源的供热锅炉，鼓励零散小锅炉需求点集中 建设符合环保要求的大型锅炉。同时严格新建锅炉的审批程序，对新建锅炉由环 保局前置审批，严格执行排放限值和排放减量控制要求。 大力发展热电联供和集中供热，合理布局集中热源点和供热管网，逐步扩大 供热管网范围。争取到2015年，省级以上工业园区全部实现集中供热或清洁能源 供热。区政府将安排专项补助资金用于燃煤锅炉的整治，对燃煤锅炉清洁能源改 造、搬迁淘汰和烟尘治理等给予政策上的额支持和优惠。以企业承担为主，政府 适当补助的原则，积极引导各类投资主体参与锅炉整治工作。 2.1.1.2经济环境 RF公司并购整合的目标企业NS公司位于苏州市吴江区，吴江经济发达，设 区前连续多年雄踞全国百强县（市）前列。2013年吴江区全区实现地区生产总值 1415.47亿元，比上年增长9.6%。目前吴江区共有1个街道（滨湖街道）、8个镇 （松陵镇、同里镇、黎里镇、平望镇、盛泽镇、七都镇、震泽镇和桃源镇），并 下辖吴江经济技术开发区（国家级）、江苏省汾湖高新技术产业开发区。 吴江能源资源相对匮乏，除少部分秸秆、沼气和太阳能光热利用外，主要能 源消耗为煤炭，均由外部调入。大量煤炭的输入不仅加剧了交通运输的负担，而 且煤炭的大量使用造成能源利用效率低下，并给环境带来了大量污染。 未来中国在“新常态”下进行经济结构的积极改革，整体增长速度将会保持 在7%左右。未来苏州及吴江地区的经济增长水平将会和全国保持同步。 截止到2014年，吴江区一、二、三产业的产值分别是40.7亿元、794.7亿元 和651.1亿元，增速分