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如何做好撤并单位人事档案接收与管理工作 　　随着我国经济体制改革全面而深入的推进，机构改革、单位撤并重组现象时有发生。现就如何做好撤并单位的人事档案接收与管理工作，谈谈个人工作感悟。 　　一、撤并单位人事档案接收与管理工作的意义 　　 人事档案对于每个人来说都非常重要，它可以证明一个人从学校到各个工作岗位不同时期的人生轨迹，是工作经历的记录，具有重要的“凭证价值”和“参考价值”。个人转正定级、职称申报、办理养老保险、到龄退休等，都需要档案“说话”。特别是在单位撤并管理体制调整过程中，做好人事档案的接收与管理工作对用人单位和个人来说意义更大。这不仅可以让新的用人单位清楚地了解一个人过去的工作轨迹，也会给撤并重组前人员的岗位变动、工资调整、员工辞退等人事管理带来诸多帮助，更会直接影响到撤并重组后新单位所有人才的正确合理使用，为领导科学决策和科学管理提供重要的参考和依据，从而科学合理的加强人才队伍建设。 　　二、撤并单位人事档案接收与管理中的问题 　　1.领导重视不够，专职专业人员缺乏。在机构改革或单位撤并重组过程中，工作非常繁杂，加之人心浮动，工作消极涣散。由于工作头绪很多，人事档案接收和管理的单项工作很难进入领导视野，档案往往处于失控状态，极易发生损毁、丢失。此时如果接收工作做得不好，就会给日后的工作带来好多麻烦。例如，本人原所在的邗江县级广电机构，1994年12月依据地方政府文件要求，将原所属的21个乡镇广电站人、才、物的管理权限全部下放至各乡镇政府统一管理。2002年6月，依据市委文件，又将邗江广电及所属乡镇广电站整建制划归扬州广电统一管理。期间，在人事档案清理接收时，由于种种原因，造成了部份人员的档案资料散失。后期在理顺接收人员身份性质、工资标准以及办理社保时，因没有原始的个人档案而给人事工作带来了很多周折。 　　2.档案材料不符合标准，失真现象有所存在。笔者在工作中发现，有的档案材料内容填写前后不一，在填写表格时能省则省。“三龄一历”记载多样，姓名改变后不写曾用名，也不加以说明，个别人的“年龄??填越小，参加工作时间越填越早，文化程度越填越高，工龄越填越长”。有的人履历表中学习简历从大学开始填，家庭成员及社会主要关系都没有。档案用纸规格不一，虽然规定人事档案材料要统一使用16开纸，但单位内部形成的人事档案材料经常以A4纸进档，给立卷归档工作带来了麻烦。有的档案材料甚至出现了涂改痕迹，严重削弱了档案的权威性、严肃性,使得人力资源管理计划中的配置、退休解聘、招聘补充等计划不能正确制定,给当前配置及未来人力资源的开发和使用带来极大的阻碍,从而有可能使单位或个人错过很好的发展机遇。 　　3.档案内容简单，部份材料分散、缺失。人事档案归档过程应当是一个前后衔接、连续划一的有机整体，但长期以来，由于宣传力度不够，个人重视不够，导致了档案材料分散、缺失。如：由于工作调动，致使一部分档案材料滞留在原工作单位；学生参加工作，档案留在学校；取得学历文凭，学历材料存放在自己手里等等。有的人事档案材料单一、内容抽象，鉴定、考察材料中套话、空话多，根本体现不出个性特色，在个人正常晋升和选拔中已经失去了参考价值。一些表彰和处分材料散失较多；有少量的履历表、自传等未盖人事部门公章；一些本该有的履历表、年度考核表、职称、工资材料不全；反映个人工作能力、技术特长等方面的内容较少，有些档案材料仅仅作为被保存的资料加以收集堆放，没有及时归档，导致个人档案中材料内容不全。这些情况严重制约了人力资源的开发，难以为现代人力资源开发、使用提供有效的服务。 　　4.人事档案管理手段落后。人力资源管理要求人事档案规范化管理，能够及时有效地提供各种档案信息，为人力资源管理提供服务。但是，目前的人事档案管理仍沿用传统的管理模式，以手工操作、检索为主，管理人员满足于“看摊守点”，缺乏创新和竞争。 　　三、完善撤并单位人事档案接收与管理工作的措施 　　 1.领导重视、加强管理，配备高素质管档人员。人事档案是全面地考察了解和正确选拔任用人才的重要依据，关系到每位员工的切身利益。特别是在撤并单位体制调整时，应加大档案宣传力度，引起领导重视，在引进配备高素质管档人才时，也要注重对现有人员的培训，全面提高档案管理人员的综合素质，使其能够适应现代人力资源管理的新要求。要使其端正思想、增强意识、转变方式，变被动服务为主动服务。要加强沟通协作，及时有效地提供各种信息，更好地为现代人力资源管理服务，为高层决策服务。要让档案管理人员肩负起宣传档案法、普及档案知识的重任，提高全民档案意识，在全社会形成人人关心档案的良好局面。同时在机构设置和人员编制上给予充分保证；在档案经费上落实到位，增添必要的硬件设施和软件支撑；主动关心档案工作者的工作、学习、生活，当他们在工作中取得了成绩