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我国农民工就业质量问题研究 　　[摘 要]当前我国农民工就业质量的现实状况面临着求职过程的制度约束、收入水平低下、工资拖欠严重和安全卫生条件恶劣,反映了我国现阶段农民工就业质量的低下,农民工就业质量的低下阻碍了社会的发展。因此,本文从加强农民工就业质量方面,对农民工的就业质量现状进行分析,进一步剖析了农民工就业质量低下的原因,并提出了相应的对策和建议。 　　[关键词]农民工 就业质量 策略 　　 　　目前,我国正面临着老一代农民工向新一代农民工转型的阶段。老一代农民工进城务工仅仅只是为了能够多赚些钱,而相对于老一农民工,新一代农民工进城务工是有目的性的,他们希望在赚钱的同时通过进城拓宽他们的视野,改变农民的身份。并且,由于新生代农民工对于就业质量的要求使他们难以找到合适的工作,从而使新生代农民工一直处于待业状态。这样一个高活力群体如果失去经济生活来源,又不被城市社会所接纳,他们就会对社会稳定产生一定的威胁。因此,对于农民工就业质量问题的研究是必不可少的。 　　一、我国农民工就业质量的现状 　　1.农民工求职过程的制度约束 　　农民工求职过程从经济学理论上来讲,是一种所谓的自发秩序的表现和结果,农民工进城求职是市场经济资源配置本质属性的体现。而从事实层面来看,不适应社会经济发展状况的相关制度在农民工的求职中形成了巨大的制度障碍。我们以人为的强制性制度区隔出农民工与其它阶层的人来,这主要表现在户籍制度、就业政策、社会保障及不平等的公共服务上,而使他们在求职过程中地位及各项需求得不到保障。 　　2.收入水平低下,工资拖欠严重 　　他们收入不固定,且薪酬总体水平较低,并经常遭到拖欠工资的情况。农民工的平均月工资按工作的强度、技术要求、个人能力等不同有较大差别,据调查数据显示,月均收入在600元以下的占2.1%;600-800元的占5.2%;800-1200元的占31.5%;1200-1600元的占33.9%;1600-2400元的占19.7%,2400元以上的农民工占7.6%,且这些农民工绝大部分都没有奖金、公积金、社会福利和社会保险。[2]劳动和社会保障部2008年底做了一次拖欠农民工工资的调查,发现在23个外来务工较多的省份,拖欠农民工工???的案件达13000起,涉及62.6万人,追讨欠款3.5亿元。 　　3.劳动安全卫生条件较恶劣 　　农民工就业的企业大多设施简陋,环境恶劣,往往缺乏最基本的劳动保护,有些企业甚至让他们在有毒的环境中工作,并采取轮换的办法,使其在尚未发病时被打发走以逃避责任。据国家安全生产监督管理总局统计,全国每年因工伤致残人员近70万。其中农民工占大多数。农民工从业人数较高的煤炭生产企业,每年因事故死亡6000多人。 　　二、农民工就业质量低下的原因 　　1.客观原因 　　(1)高新与高危环境共生。 　　在农民工工作领域,高薪与高危害的工作环境往往是共生的,这使得农民工就业质量提升陷入了一个相互矛盾的境地。据调查显示,农民工从事的高薪职业多数是高风险岗位,现在以高薪招人的企业多是塑胶、油漆或者是其他对身体容易造成伤害的企业或岗位。这些岗位的基本工资和加班工资都是比较高的。但关键是这样的企业或者岗位不能去做,即使有人做了这份工作,也会在短期内因为身体原因重新换工作。 　　(2) 农民工供给相对过剩和劳动力市场的力量不对称。 　　在我国农民工劳动力市场中,农民工劳动力和企业的雇主之间进行着权益的博弈,一方面,农民工劳动力个体都处于经济地位弱势状态,又由于农民工劳动力来自于各地,力量是分散的,所以农民工劳动者整体也处于弱势地位;另一方面,相对于单个弱势分散的劳动者,雇主在劳动力市场则处于优势状态,具有垄断者的特点,从而致使农民工劳动力市场具有明显的力量不对称的特征。 　　(3)政治权利保障的不充分,参与城市政治的权利被边缘化。 　　农民工为城市的建设和发展作出了一定的贡献,却但因为政治权利归属地的缘故不能和市民一样参政议政,不能选举自己的利益代表。同时, 户籍所在地的政治权利也无法充分实现。由于回乡参选要付出一定的成本,许多民工将在城做工的收益和回乡参选的私人成本进行比较后,便主动放弃了回原籍参加选举等政治权利。 　　(4)农民工议价机制不完善。 　　农民工群体在议价方面一直处于弱势地位,而谈判桌前面的雇主有着绝对的优势地位:想干就继续干,不想干就立马走人。招之即来,用之不竭的廉价劳动力让雇主长期地将农民工的薪酬维持在低水平。这样的议价机制使农民工在提升报酬方面长期处于被动状态,使就业质量很难得到提高。 　　2.主观原因 　　(1)农民工受教育水平过低,专业技术与职业技能缺乏。 　　据当前已有的调查数据综合判断,当前在新生代农民工中,具有高中及以上文化程度的只有三成