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论发展循环经济理论与实践 　　[摘 要] 循环经济是最大限度地利用资源和保护环境的新型经济发展模式。发展循环经济是缓解资源稀缺、建设生态文明、全面建设小康社会的必然选择，是落实科学发展观的实践模式。发展循环经济的途径是：发挥社会公众的参与意识、进一步完善我国法律制度、充分发挥科学技术的核心作用。 　　[关键词] 循环经济 生态文明 科学发展观 实践模式 　　 　　进入21世纪以后，发展循环经济成为国际社会的一大趋势，成为人类社会和生态环境协调发展的必然途径。循环经济理论是经济发展与生态保护“双赢”的理论，是资源与生态环境协调发展的新型经济模式。发展循环经济是落实科学发展观的实践模式和操作路径，也是实现全面建设小康社会的宏伟目标的必然选择。 　　一、循环经济是适应经济发展要求的新型经济发展模式 　　据有关专家考证，“循环经济”一词，是由美国经济学家K?波尔丁在20世纪60年代提出的。波尔丁将循环经济定义为：在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经济，是一种以物质不断循环利用为基础、运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，是一种最大限度地利用资源和保护环境的新型经济发展模式。 　　循环经济与传统经济相比，对人类与环境关系的处理模式有重大区别。 　　传统经济模式对人类与环境关系的处理模式是，人类从自然中高强度开采和利用资源，又不加任何处理地向环境排放污染物和废弃物，是一种“资源―产品―消费―污染排放”的单向线性开放式经济过程。对资源的利用表现为“三高一低”，即资源的高开采、高消耗、高排放、低利用。这种经济发展模式意味着创造的财富越多，消耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多，对资源环境的负面影响就越大。在早期阶段，由于人类对自然的开发能力有限，以及环境本身的自净能力较强，所以人类活动对环境的影响并不凸显。但是后来由于科学技术进步，生产力发生了质的飞跃，人类对资源的暴殄天物式的攫取，使人类拥有的物质财富得到了极大的丰富。同时，也使人类产生了一种错觉，以为自然资源“取之不尽，用之不竭”，生产排放的废弃物也不会对环境产生什么危害。由于对资源、环境容量有限性认识不足，为此，人类付出了沉重的代价，环境污染、资源枯竭、生态失衡、能源危机、物种灭绝、气候异常等等，使人类自身生存受到了严重的威胁，遭到大自然无声而有力的报复。正如恩格斯指出的那样：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，在起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了。” 　　循环经济模式，它要求遵循生态学规律，合理利用自然资源和环境容量，在物质不断循环利用的基础上发展经济，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现经济活动的生态化。“减量化、再利用、资源化” 是循环经济最重要的实际操作原则。减量化原则针对的是输入端，目标是减少进入生产和消费过程中物质和能源流量，用较少的资源达到既定的生产目的，就是在经济活动的源头，节约资源和减少废弃物、污染物的排放。换句话说，对废弃物的产生，是通过预防的方式而不是末端治理的方式来加以避免。再利用原则针对的是使用过程，目标是延长产品和服务的时间强度，尽可能多次或以多种方式使用物品，避免其过早地成为垃圾。对制造商和生产者而言，应采取产业群体间的精密分工和高效协作，实现资源使用效率最大化；对消费而言，应采取过程延续方法，最大可能地增加产品使用方式和次数，扩大产品的用途。资源化原则针对的是输出端，目标是能把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，也就是我们通常所说的废品的回收利用和废物的综合利用，实现废弃物的资源化。资源化能够减少垃圾的产生，制成使用能源较少的新产品。也就是说循环经济减少进入生产流程的物质量、以不同方式反复利用某种物品和废弃物，让所有的物质和能源在不断进行的经济循环中得到合理持久的利用，形成“资源―产品―消费―再生资源”的闭环反馈式循环过程，在这种循环流程中，实现了从“排除废物”到“净化环境”到“利用废物”的过程，从而达到了“最佳生产，最适消费，最少废弃”，提高资源利用效率和环境友好的目的。 　　由此可见，循环经济是以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用，达到生态建设与经济发展“双赢”的局面，是一种与环境和谐的新型经济发展模式。 　　二、发展循环经济是实现经济社会永续发展的必然选择 　　在新世纪推进发展的过程中，我国面临着