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探索新形势下平安和谐油区中建设措施 　　摘 要：河南油田采油二厂古城油矿以深化和拓展“两联两支”为切入点，以“联建”活动为载体，通过平安和谐油区搭建平台，实现了油地互惠双赢。 　　关键词：综合治理；平安；和谐；建设 　　河南油田采油二厂古城油矿通过开展油地共建、共保平安油区活动，油区治安情况越来越好，生产秩序井然有序，油区的发案率明显降低，油地关系和谐，油田稳步发展。油矿解决村民的难题，教育村民爱护油田，在整个开发过程中，由于我们注重安全环保工作，实施清洁生产，各项工作有序进行，开发工作受到了当地村民的大力支持，也受到村民的帮助和欢迎，油矿生产没有受到任何阻拦和破坏，实现当年投产，当年见效。 　　一、实施背景 　　古城油矿是河南油田分公司重要稠油生产区之一，油区地处唐河县东北区，横跨唐河县古城乡、毕店两乡21个自然村。管理着泌123、泌124、泌125、泌浅10等6个油区的原油生产及集输工作，油区面积近100平方公里。 　　油井在村中，农田在井旁，地下是原油，地上是庄稼。油田这种特有的生产环境造成――油田在开发生产中易遭受不法分子的盗窃破坏，另一严重影响生产的因素就是易造成工农生产的矛盾。曾经，同大多数油田一样，古城油区的治安形势非常严峻，挖沟断路、无礼阻挠、明哄暗抢、讹诈破坏的现象时有发生，不仅严重影响油区的正常生产秩序，也威胁油田生产安全。 　　古城油矿党总支经过深入调研和协商，探索性地利用护厂二队这只保卫护矿专业队伍，探索地利用综合治理的方法，着力破解油区社会治安管理难等问题，出现了油地和谐的良好局面。 　　二、主要做法 　　（一）转变观念，打牢思想基础 　　观念转变是行动的先导。队通过组织专题法律知识授课和油区形势分析，进一步明确保油护油的重要性。针对岗位中可能遇到的事件进行进行风险评估，制定措施，使大家能够运用正确的方法和武器行使自己的权利，从思想上筑牢了护卫的城墙。从而外树威武文明之师形象，也震慑了不法分子破坏的思想防线。 　　构筑网络，筑牢防线，群防群治。建立各基层队治保小组，通过落实??任，提高了职工防范意识和责任心，有效扩大了综合治理防范范围，真正使齐抓共管、群防群治落到实处。护厂二队结合实际，制作发放治安联防卡，接收职工监督和举报，从而拓展了防范空间。对打击不法分子加大奖励和宣传力度，鼓舞了大家同坏人坏事做斗争的勇气。 　　（二）服务油区生产，突出专业职能 　　油区治安防范面临点多面广。该队及时采取蹲坑守候、徒步巡逻、附近村民普法教育和强化巡逻，新井队员住站守护，从而维护了油区的一方平安。 　　分区管理、落实职责。针对新区油井的开采，区块防范面积增大，护厂二队及时提出“油井打到哪里，护厂队员就住到哪里”。并及时整合队伍力量，实行了区块承包制，落实区块治安谁主管、谁负责的原则，并将制度纳入队管理考核办法，值班干部和队员共同参与，让治安防护走向精细化、制度化。针对杜坡新区油井分散，变压器多，道路复杂，护厂二队及时采取队员驻站守井。 　　以防为主，防打结合。坚持每天的巡逻，定期走访了解治安状况；针对今年以来不法份子偷盗我油田变压器事件多发情况，落实局厂综合治理会议精神，护厂二队每天晚9点至次日零晨5点间增加巡逻次数，扩大巡逻范围，实施机动巡逻、徒步巡逻和蹲点守候相结合，尤其是偏远站点和油矿规定的A类井保证每天巡查，加强治安防范。并对油矿所有变压器进行排查，针对偏远、村庄附近及隐患重点的25口变压器进行加固。通过对周边的群众定期进行法制教育，让村民知法懂法；并定时张贴发布治安信息，让村民了解油田的生产状况和国家政策，对不法分子的活动进行了有效遏制。全年配合保卫部和地方保卫执勤403人次，协调处理油区道路拦车13次，处理现场纠纷17次，收缴三轮车2辆，油管排2个油管11根。从而实现了油区的平安稳定局面。 　　（三）强化两联两支，构建油地和谐 　　在打造建设内涵式新型采油厂建设中，护厂二队积极行动打造队伍由威武之师向文明之师的转变；油区治安由打击为重点向防范为重点转变；油地关系由被动协调向主动和谐共建转变。通过实践三个转变，进一步改善了油地关系，降低了油区发案，从而提高了油田的经济效益。 　　有效的开展油地治安联防、油地生产互助、支地助学帮教、支地济困助贫的“两联两支”活动。号召每位干部、队员要做好护油保产战斗员，要做好油地关系的协调员，还要做好普及法律的宣传员。坚持在油区中小学开展“爱祖国、爱家乡、爱油田”教育；坚持在油区村庄张贴严打、举报有奖、电力法、治安处罚法、管道保护条例；坚持在村民大会、村党员大会宣传国家能源安全与油地发展；坚持在生产互助的村口、地头发放传单，共张贴、发放宣传单500份，油区约300名中小学生参加油田开展的法制课，油区近1600名群众接触到油田的法制宣传。