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从政治经济学角度对中国教育产业化问题再探讨 　　摘要：教育是否是产业以及能否产业化的问题一直是教育理论界研究和争论的一大热点问题。随着中国政治、经济体制改革的深入，有关于教育产业化问题也有了进一步的认识，教育事业在新体制下取得了长足发展、成果丰硕，也暴露出很多问题。教育产业化不是一个简单的是非题，需要透过表象，从政治经济学的高度，结合中国当前时代背景与具体国情来对教育产业化问题及其实质进行探讨和分析，做到客观、科学的看待教育产业化。 　　关键词：教育 教育产业化 问题 　　 　　1 教育作为产业的特点 　　对于产业，根据经济学的观点有以下几点定义：1.产业是经济活动或经济行为，是指向生产领域的生产劳动和这种生产劳动在此领域的延伸。2.产业是对同一类型企业及技术部门的归类。现今学术界普遍把教育划分为第三产业，也是对国民经济发展具有全面性、先导性影响的基础产业之一。之所以这样划分，是因为现代教育已具备了产业活动的两个基本特征――生产型和可经营性，教育的生产性是指通过对教育的一定的投入，可以提高劳动者的劳动能力，给接受教育服务者及社会带来经济和非经济的预期效益，这种收益再通过个人和社会再分配后再投入到教育中，从而扩大教育的规模和提高教育的质量。也就是通过市场机制实现再生产，将资本通过教育活动实现增值。可经营性是指在市场经济条件下通过对教育的得当经营使教育资源得到优化配置，提高教育资源利用率。教育作为产业与其他第三产业相比所具备的共性：1.它提供无形产品，也可以说提供具有内在价值的人（人才）。2.直接满足人在物质产品以外的其他需要。3.教育需要物质产品但其中又有服务在内，为社会其他物质部门提供服务的生产性活动提供非物质的无形产品即教育服务。 　　教育产业的特殊性：1.教育是非营利性产业。2.教育产业中的人力资本比物力资本更为重要，拥有物质基础并不是其从事教育活动所需要的唯一条件，其中人的主观因素（教师、学生）起很大的作用，只有物质基础与人力资本完美的结合才能产出更高质量的劳动者，促进经济增长。3.教育对人的影???是全方位的，对教育对象诸如道德素养、精神及身体健康状况、正确的人生观及世界观的养成等方面的发展状况都有具体的要求，单纯的把人作为某种生产过程的加工对象而忽略人的个性发展的需要是不科学的。 　　教育界对产业化有过的看法与态度：自上世纪80年代以来教育界，尤其是高等教育界对于教育能否产业化及如何产业化的争论所产生的观点总的可以分为三种： 　　第一种观点：教育不能产业化。此观点反对教育产业化的主要理由有：1.教育产出不能商品化，因而不能通过销售教育来维持自身的发展，更不能获取利润。2.教育与其他产业部门的联系是间接式的，投资者、经营者和受益者之间没有紧密的经济联系，而是带有政府的公共与福利行为特性的。3.一般产业部门中的加工对象不同于教育中的受教育者，教育需有教育对象的共同参与才得以进行。4.产业产品价值可以用货币衡量，教育的“产品”价值无法衡量。 　　第二种观点：教育可部分产业化。教育可部分产业化，但不能完全产业化。这种观点持有者的主要依据是从教育产品中公共性质、准公共性与私有性并存，决定了教育发展方式的多样性，具体的应对必须看教育在不同阶段其产品具有的公共性多一些还是私有性多一些。具体的发展形式根据教育产品的所有制性质来划分其是否适合于产业化运作模式，体现教育（尤其是基础教育）的福利与保障性质的同时，在诸如高等教育、成人教育领域体现产业化运作特点，实行“优质优价”原则，树立起高等教育投资消费观念，满足大众对高等教育与日俱增的需求。 　　第三种观点：教育应当完全产业化。这种观点认为教育产业化的目的就在于理顺教育投资者、受益者之间的经济联系，使教育能够实现“以教养教，自我发展”。把教育看成是商业行为。受到市场中的价值规律的作用。使其融入到社会其他产业部门中去，成为经济运行环节必不可少的基础产业。 　　2 对教育产业化问题的探析 　　教育产业化的因由――社会经济体制转型。 　　教育产业化自上世纪八十年代以来的出现与发展有着深刻的社会和历史背景，自1979年十一届三中全会以后我国实行改革开放开始，整个社会的经济结构就开始出现质的转变，由过去的政府控制、管理的计划经济模式开始向政府监督、以市场经济规律为主要调节手段的市场经济模式转变，在所有制上认可私有、多种所有制并存。经济基础的巨大变动必然伴随着上层建筑的转变，公民社会生活每个方面必然受其影响，以至意识形态随着发生转变。在这样一个转变过程中教育不再是一个只依靠政府部门获得经费与发展的公共部门，而是一个具有自我增殖能力的特殊的产业部门。可以说教育既是事业，又是产业，即具备上层建筑的属性也慢慢地成为经济基础的一部分，之所以说是一门“特殊的产业部门”是因为教育自身