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农家书屋建设现状问题及完善策略 　　 [提 要] “农家书屋”工程是一项由政府统一规划和组织实施的利国惠民工程，是农村文化建设的基础性工程，是社会主义新农村建设的重要组成部分，从江西的实践来看，农家书屋建设过程中存在的一些问题应引起高度关注，并在今后的实践中加以改进完善。 　　[关键词] 江西省；农家书屋；建设 　　[作者简介]朱 ?（１９７３―），女，南昌大学图书馆副研究馆员，硕士。（江西南昌 ３３００４７） 　　 　　 买书难、借书难、看书难，这曾经是农村尤其是一些偏远乡村普遍存在的现象，也是农村文化建设的一块短板。建设农家书屋，是丰富农村群众文化生活的有效途径，是党和国家公共文化服务体系建设的重大举措，探讨其发展过程中存在的问题，并适时地提出有效可行性的解决问题的措施和办法，对促进农家书屋的建设和发展具有一定意义。 　　一、江西省农家书屋建设的现状 　　２００７年中央财政为江西省“农家书屋”工程建设拨款３０万元，江西省从２００７年开始试点农家书屋工程建设，通过各种渠道建设的农家书屋已达近万个，覆盖全省７０％的行政村。就现有的农家书屋，省新闻出版局曾组织过一项农村阅读需求调查显示，７０％以上的农家书屋每天可以迎来５至２０名读者；５０％以上的农民经常到农家书屋借书看书，另有４５％的农民会利用空闲时间看书；到明年上半年，江西省将完成全部建设任务，实现“村村有书屋，人人有书看”的目标。 　　二、农家书屋建设中存在的问题及原因 　　１．农家书屋图书利用率低 　　农家书屋的兴建是件大好事，但仍有一些地方需要完善。农民阅读水平普遍偏低，农家书屋图书阅读率不高，造成农家书屋形同虚设。 　　现阶段，我国农民的经济、文化水平仍然处于较低层次，据中国统计年鉴的数据，２００８年，在外出务工的农村剩余劳动力中，接受过小学文化教育的占２６．２％，接受过初中文化教育的占６１．３％，接受过高中及以上文化教育的仅占１２．５％。其次，绝大多数地区的农民还没有真正认识到科学技术的重要性，他们从事农业生产主要还是依靠经验，遇到问题大多是向村里的能人请教，通过主动学习来提高生产技能的习惯还未养成。再次，没有养成良好的阅读习惯，这在我国农村尤其突出，大多农民忙于解决衣食住行等基本的生活需求，大多根本无暇顾及高层次的文化方面的需求。这就造成农家书屋图书阅读率不高，造成资源的极大浪费。 　　２．农家书屋图书更新与可持续发展问题 　　农家书屋更新缓慢，必然会对农民的阅读兴趣产生一定的影响，阻碍农家书屋的可持续发展。省新闻出版局局长黄鹤认为，政府要加大对农家书屋的资金投入，变一次性投入为持续性投入，让农家书屋根据实际需要更新出版物，常换常新，为农民提供新信息、新知识。同时抓好出版物的配送，最大限度满足农村、农业、农民公共文化需求，以保证农家书屋可持续发展。 　　３．农家书屋管理和制度不完善 　　农家书屋是新生事物，在管理和制度方面都不太完善。大部分都是由普通村民进行看护和管理，他们文化水平普遍不高，而且大多不懂得图书分类和编排方面的知识，容易造成农家书屋图书摆放混乱的局面，对以后图书的借用和查找造成很大的麻烦。尤其是图书借阅方面的问题尤为突出。农民爱护图书的意识薄弱，有的农民根本没有爱护图书的意识，有的图书借出去的时候是崭新的，还回来的时候就变得很不整洁，缺页少页和图书变脏现象比较普遍，导致其借阅的图书损害严重，大量借阅出去的图书回收率较低，造成图书流失严重，图书使用效率严重低下。部分农家书屋常常是“铁将军”把门，甚至沦为存放图书的“仓库”。很重要的一个原因，就是管理员的配备问题没有处理好，书屋不按时开放，村民来几次看不到书，以后就不愿意来了。 　　三、农家书屋建设中的经验与改进策略 　　针对以上江西省农村书屋在建设过程中出现的书屋管理制度不完善、出版物利用率低、更新速度缓慢等问题，笔者认为，可以采取下列措施加以改进。 　　１．合理配书，因地制宜，突出地方特色 　　农家书屋的图书、报刊、音像制品配置是应当首要考虑的问题，因为农家书屋的主题就是图书、报刊和音像制品。 　　农家书屋所配置的出版物应因地制宜，突出地方特色，还应考虑农民的阅读需要和阅读水平。由于农民大多文化水平不高，看不懂专业的科普书报刊，所以农家书屋所配置的出版物应当简单易懂，以免农民有阅读困难。农家书屋的所配置的报刊应当强调实用性，切实为农民的利益服务。如果一些报刊都是理论性的学术著作，那对于农民来说就会成为摆设，久而久之，农家书屋也会令农民望而却步。 　　２．扩大资金、拓宽图书渠道，自力更生 　　农家书屋建立初期，其大部分图书及资金都来源于国家供给或政府筹措。但是为了农家书屋的可持续健康发展，单纯依靠国家是不可行的，必须拓宽农家书屋的图书和资金的来源和渠道。农家