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论我国行政补偿制度健全与完善 　　改革开放以来，特别是我国发展社会主义市场经济以来，利益主体日趋多元，公民、组织的权利意识显著增强，有关行政补偿引起的矛盾和纠纷大量出现，因土地征用、房屋拆迁等方面的行政补偿矛盾激化而引发的公共事件屡屡发生。此外，一些地方在维稳过程中“花钱买平安”（大多属于违法或不当的行政补偿），也招致广泛的社会诟病。这些问题表明我国行政补偿制度确实存在诸多体制、机制上的缺陷和不足，需尽快采取有力措施加以健全和完善。 　　 　　行政补偿与行政赔偿、损害赔偿的区别 　　 　　所谓行政补偿，是指“国家行政机关或其他依法和依委托履行国家行政公务的组织依照法律、政策和习惯填补因其履行职责、执行公务的合法行为给特定公民、组织的合法权益所造成的损失以及特定公民组织为维护和增进国家和社会公共利益而使其自身受到的损失的一种救济行为”①。换言之，行政补偿是国家行政机关等行政主体对特定公民、组织因配合行政行为的实施或者为维护公共利益所受之损失以金钱或其他形式予以弥补的行为。 　　在行政法学上，行政补偿与行政赔偿十分相近，是非常容易混淆的一个概念。行政补偿与行政赔偿都是国家行政主体在一定条件下弥补公民、组织所失利益的行为，但是两者之间存在重要区别。行政补偿不涉及行政行为违法的问题，而行政赔偿则是由违法行政行为所引起的。也就是说，引起行政补偿和行政赔偿行为的性质不同。这是行政