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电子商务税收征管有关问题研究 　　中图分类号：F49 文献标识码：A文章编号：1007-0745（2012）02-0160-02 　　摘要：全球电子商务的迅猛发展，不仅加速了经济一体化的进程，对人类己有的法律文化理念和各项规则制度带来了全方位的冲击。电子商务的无国界性、流动性、虚拟性、隐蔽性和无纸化等特征，给传统的税收征管体制中的税收原则、纳税主体、税收监管以及税收管辖权原则带来了极大的冲击。在本文中，笔者旨在通过对电子商务环境下出现的税收征管问题进行分析，以探讨我国电子商务税收征管问题的解决方案。 　　关键词：电子商务税收原则税收征管税收管辖权 　　一、电子商务对我国传统税收征管制度的冲击和挑战 　　1.对现行的税务登记制度的冲击 　　税务登记是税务机关对税源进行控制的基础，是税务机关对纳税人实施管理、了解掌握税源情况的基本手段，传统的税务登记是工商登记，而在电子商务状态下传统的税务登记方式已经不能适应电子商务主体的需要，因此，有必要完善传统的税务登记制度，使其适用于电子商务纳税人。 　　2.对传统的账簿、凭证管理制度的冲击 　　现行征管方式在无纸化的账簿和凭证以及无纸化的申报和扣税这两方面无法适应电子商务的发展的需要。 　　3.对中介机构代扣代缴作用的冲击 　　电子商务使用互连网交易的双方或多方的交易，不再借助于商业中介机构，导致传统的税收征管中依靠中间环节进行代扣代缴的方法失效，使得税收征管复杂化，易导致漏征漏管。同时，电子商务将使纳税申报的依从性受到削弱。 　　4.电子货币及计算机加密技术的运用对税收征管制度的冲击 　　电子商务中，电子货币及计算机加密技术的运用加大了税收征管的难度。由于网上交易集物流、信息流和资金流于一体，而电子商务采用网上支付电子化，一笔交易能以从个人账簿或信用卡上直接划帐的方式轻易且低成本地转移到国外，并且电子货币具有隐蔽、迅速、交易数额巨大、不易被追踪的特点，而这些都对税务机关对电子商务交易的监管和控制提出很高的要求。 　　5.对税收管辖权的冲击 　　（1）电子商务对居民税收管辖权的冲击 　　纳???人居民身份的认定是一国对其行使税收征管的前提条件。一般认为，法人居民身份常常以公司的注册地为标准来确定，然而，电子商务的无国界性、全球性、匿名性、难以追踪性等特点，对确认电子商务纳税人的身份带来了很大困难。国际贸易的一体化以及各种先进技术的广泛运用，使得公司更容易按照需要选择交易发生地，这将造成大量交易活动转移到税收管辖相对较薄弱的国家或地区。一些原来让人难以想象的情况将会成为可能。因此在这种情况下，税务机关难以根据属人原则对该公司征收所得税，以至于使居民税收管辖权也显得形同虚设。 　　（2）电子商务对收入来源地税收管辖权的冲击 　　目前，世界各国所实行的税收管辖权并没有一个统一的标准，但是各国一般都坚持收入来源地管辖权优先的原则。在传统的贸易环境下，管辖区域有着明确的地理边界，而电子商务打破了传统的地域管理结构和交易模式，使得收入来源地很难确定，试图以地域式按属地原则管理纳税人已经不能适应电子商务的发展。 　　二、对我国电子商务税收征管的探讨 　　(一)对电子商务进行税收征管的必要性 　　随着我国加入世界贸易组织，电子商务在我国也将迅速发展，对电子商务是否征税、如何征税，目前政府、专家与企业各界对这一问题各持己见，意见不统一。但电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，在促进经济增长和提高企业的竞争力方面有较大影响。从促进我国电子商务健康发展的长远角度来讲对电子商务进行税收征管既是必然的。对电子商务进行征税有利于贯彻税收公平的原则，有利于维护国家的税收主权，有利于保障国家财政收入，避免税款流失。 　　（二）对电子商务进行税收征管的原则 　　1.以现行的税收原则为基本原则，即税收法定、税收公平、税收效率原则 　　2.坚持和完善税收征管法的基本原则，主要指依法征税原则、征税公平原则、征税效率原则、税收征管的公开原则 　　3.不单独开征新税的原则 　　4.简化、实用原则 　　5.坚持居民管辖权和地域管辖权并重，维护国家税收利益的原则 　　（三）完善电子商务税收征管的具体管理措施 　　1.税务管理的完善 　　（1）完善税务登记制度 　　税务机关应当要求从事电子商务的企业到税务主管部门进行税务登记，并且将企业的网址、数字认证证书、E-mail 以及资金支付方式和相关的银行账号等资料提交到税务登记机关，由税务机关发给企业其专用的电子商务税务登记号码，并要求该企业必须将该号码在其网址上展示并不得修改或删除，网站的访问者可以依据该登记号码来查询企业的合法性，确保企业的信息与税务机关登记的信息一致，同时也便于税务机关掌握该企业网络交易的情况，从而保证对企业的