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社区计划生育管理和服务探索与实践 　　摘要：实行计划生育是我国一项长期坚持的基本国策，社区是煤矿计划生育工作的重中之重，必须坚持党政一把手亲自抓、总负责不动摇，健全党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的管理机制，只有不断完善管理机制，建立健全管理网络，加大宣传教育力度，探索新途径、新方法，才能把社区计划生育工作做好做细，为构建和谐社会创造良好的人口环境。 　　关键词：计划生育社区管理与服务 　　 　　山东能源新矿集团良庄矿业公司近年来社区计划生育工作创新工作思路、机制和方法，以稳定低生育水平和提高人民群众满意程度为标准，以人口和计划生育工作机制、管理机制、服务机制、考评机制为核心，营造有利于计划生育的政策环境、人文环境、工作环境，为广大企业职工提供计划生育、生殖优质服务，促进人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。 　　 　　一、党政负总责，制度规范化 　　温家宝总理指出：计划生育是天下第一难事，也是天下第一要事。党政领导的重视程度某种意义上决定着计划生育工作开展的程度，离开了党政领导的重视，计划生育工作的开展就举步为艰。该公司党政领导班子始终高度重视计划生育工作，坚持“两个生产一起抓”，实行党政一把手亲自抓，公司分管领导具体抓的原则，至始至终把计划生育工作列入党委工作的重要议事日程，在落实人口目标责任制上下功夫，每年召开一次工作会，每季度召开一次领导小组会议，每季进行检查验收，严厉奖罚兑现。大力加强计生工作网络建设，公司配备年龄轻、素质好、责任心强的计生专职人员和计生网员，切实提高计生人员的业务水平和工作能力，积极安排计生专职人员和计生网员参加上级举办的培训班，坚持每月工作例会制度，定期组织学习人口和计划生育政策和业务理论。在管理体制上，做到制度健全，程序规范，工作规范化、科学化的管理轨道。不断提高计生专职人员和计生网员待遇，实行绩效考核，充分调动计生专职人员和计生网员工作的积极性，把计生专职人员和计生网员的工作业务能力好与坏当成年终一项重要项目来考核，促进计生工作者的工作水平的提高。同时，发挥好各职能部门参与计划生育工作的作用，做到各司其责，密切配合，综合治理。在任务目标上，由单纯控制人口数量向数量、素质、结构一齐抓转变，形成党政领导、部门指导、各方配合、群众参与计划生育工作的新局面。 　　二、基础重在实，管理贵在动 　　一是摸清底数。定期开展清理清查活动，做到育龄妇女基础信息数据清，瞒、漏、错报整改到位；人口计划执行情况清，生育政策落实到位；流动人口底数清，管理服务到位；节育措施现况清，优质服务到位；出生人口性别比状况清，综合治理到位；重点人群底数清，去向明，加大管理力度到位。二是居民自治。结合社区工作的特点和难点，修改完善《居民自治章程》，加强基层民主政治建设，保障居民对计划生育自我管理、自我服务、自我监督和民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的权利。人人签订《居民自治公约》，规范全体居民的婚育行为。三是动态管理。社区建立健全从楼长――小区――社区――计生办一体的管理服务网络，使社区计划生育工作逐步由过去依靠行政管理为主转向行政管理和社区服务、居民自治相结合，依靠社区群众自我管理的模式，及时掌握变更情况，准确掌握生育、节育等信息，公司计生办对各种信息、数据进行汇总、分析，对下一步的工作重点、难点做出判断，并妥善安排布置下一步工作任务，真正做到总揽全局，抓住关键。 　　 　　三、宣传为引导，观念在更新 　　始终坚持“以宣传教育为主”的方针，大力弘扬婚育新风，因地制宜地开展群众性的计划生育宣传活动。充分利用宣传栏、橱窗、板报、广播、有线电视等多种形式，不断加大对国策的宣传力度，让职工家属对计生知识、政策感兴趣、喜闻乐见，利用职工上下井、班前会等时间，把计生知识政策自编自演成快板、小品、相声、歌曲、诗朗诵、计生知识有奖一题等题材向职工进行宣传；举办计划生育知识竞赛以及适时开展计生知识小问答；把计划生育方针、政策深入浅出地传播在职工群众的心里，不断更新职工家属的生育观念，提高他们实行计划生育的主动性，使计划生育、优生优育成为职工的自觉行动，营造良好的国策宣传氛围。 　　 　　四、关怀靠全心，服务要优质 　　该公司扎实开展好关怀困难家庭户、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者“五关怀”活动，对困难家庭给予工作生活最大救助，做到既要救贫又要脱贫；政府每年拿出一定数量的资金，对生活困难的计划生育户进行走访慰问，公司也准备相应的慰问金和物品发放到计划生育困难户家中。及时解决独生子女户的生产生活问题，执行好对独生子女户父母退休时的一次性补助等政策；关心女孩、关爱女孩，重视女孩的成长，创造良好的有得于女孩健康成长的社会氛围；对计划生育工作者要政治上关心、生活上帮助