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记者职务权利及面临挑战 　　只有严厉打击侵害记者职务权利的行为，才能在全社会形成对记者职务权利的敬畏感，才能最终推动社会公共利益的更好实现。 　　 　　在中国当下的社会环境中，记者是类似于医生、教师等人群的职业群体，拥有与普通公民不同的职务权利。记者所享有的采访权、报道权、评论权等职务权利，是基于中国《宪法》赋予所有公民的知情权、表达权及批评建议权等权利的衍生品，同时享有国家机关通过行政审批或司法行为等赋予超越一般公民的特殊权利。应该说，今天记者权利的行使日益具有职业特点。 　　 　　记者的职务权利是什么 　　1.记者及其职务权利 　　要想厘清记者的职务权利，必须先明晰两个前提性概念：记者（此处特指中国的记者）与职务权利。 　　记者是新闻记者的通称，是指新闻传播机构中专职采访报道人员(本文论述“记者”职务权利，主要是这种意义上的“记者”，而非后文泛指)；同时，泛指新闻工作者，包括总编辑、编辑、记者、播音员、通联工作人员等。 　　在中国早期的新闻机构中，编辑和记者没有严格的分工，编辑、采访合一。1872年，《申报》创刊后开始设立“访员”，专门采访本地新闻。之后，《申报》在北京、南京、杭州、武昌、宁波、扬州等26个城市招聘“报事人”或“访员”。这些“访员”或“报事人”从事的工作类似于记者的采访报道。1899年，《清议报》第7期上首次出现“记者”一词。现代社会，社会公众普遍认为在新闻机构从事信息采集和新闻报道工作的人就是记者（Journalist或Reporter）。 　　除了从新闻史和社会公众的习惯性认识来定义记者，还有一个不能忽视的方面是：在中国，一个记者的诞生有哪些必经程序？ 　　按照目前的操作惯例，一名新记者的诞生须经过以下步骤：媒体从社会上进行招聘，选拔认为适合自己媒体的工作人员，签订劳动合同；经过一段时间的见习（3个月、6个月或1年，根据媒体的不同而略有不同），见习记者参加新闻采编资格培训及考试，顺利通过后，由新闻出版主管部门颁发记者证。获得记者证之后，新闻从业人员才能享有法律法规意义上的记者职务权利，才不会被称为“假记者”。 　　综上，笔者以为，可以将记者定义为获得国家行政许可在新闻机构中从事专业信息传播的工作人员。 　　在此，之所以提出记者职务权利，是考虑到记者在信息传播方面享有不同于普通社会公众的权利和必须承担的义务。有学者将职务行为分为广义、狭义、中义三种，而将记者的职务行为定义为“中义的职务行为”，是指一些对社会或他人具有一定制约、支配或影响能力的行业从业者的职务行为，强调的属性是职业或职位的支配或影响能力，主要适用于一些特殊职位职务行为，比如医生、教师、律师等；由于职业地位的特殊性，从事这些职业的人对一定状态下的特定人群具有较强的支配或影响能力。① 　　记者被称为“无冕之王”，肯定的是记者从事专业性信息传播所带来的社会舆论效果，也就是说，记者的职务行为能够带来不同于普通社会公众传播信息或提出批评建议的效果。 　　2.记者职务权利的类型 　　从社会角色的分工来看，记者的职务权利是建立在新闻采写报道的基础之上的，具体包括采访权、报道权、评论权等，其中采访权是一切权利的基础。 　　记者能够充分行使采访权，对新闻媒体及社会公众均具有重要作用。记者通过各种采访方法采集信息，就是其行使采访权的活动。目前，记者的采访权主要是一种习惯性权利，是基于记者首先是公民这一身份前提而衍生出来的权利，即《宪法》赋予的知情权；随着《政府信息公开条例》的实施，政府负有信息公开的责任和义务，这在一定程度上保障了记者的采访权。 　　记者的报道权，在某种意义上等同于《宪法》赋予公民的表达权。当然，记者的表达是借助了大众媒体，其传播渠道及范围比一般公民的表达具有优越性和广泛性。报道权是保障采访权能够最终落地的权利，报道权有效行使的?果是采访内容直接对社会公众产生影响。 　　新闻评论权，是指新闻媒体和记者依法享有的通过新闻媒体对新闻事实发表意见、看法的权利。记者享有的评论权，是表达意见、提出建议、进行监督的重要权利，在法治社会，记者发表的评论对推进社会公平正义具有重要作用。 　　记者的职务权利有多种，但最为基础的是采访权、报道权和评论权。限于篇幅，在此只对这三种权利进行论述。 　　 　　记者行使职务权利面临挑战 　　1.记者的采访权面临挑战 　　如前所述，采访权是记者所有职务权利的基础，采访权无法有效行使，其他职务权利均为空中楼阁。但在当下，记者的采访权并没有得到很好的保障，尤其是在进行舆论监督性质的采访活动中。因事实真相见诸媒体有可能对自己产生不利后果，采访对象一般会直接采取强硬措施、不计后果地与记者进行对抗。 　　虽然《政府信息公开条例》已经施行4年，但在信息公开的数量及形式方面，远远无法满足