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论逾期违约新闻监督 　　当前构建和谐社会，信用问题日益成为中央关注、百姓关心和企业呼吁以及新闻舆论的焦点，笔者主要从逾期违约要承担违约责任，承担违约责任的方式――支付违约金等分析新闻监督的必要性。 　　 　　一、违约责任的概念、违约责任的构成要件及行为分类 　　 　　违约责任，是当事人因违反合同义务应承担的民事责任。违约责任是以有效合同为前提，合同未成立或成立后无效、被撤销的，纵使当事人有过失，也只承担缔约过失责任，无违约责任可言；违约责任还是当事人不履行债务的责任，合同一经生效，当事人有全面履行的义务，包括约定给付义务和依诚实信用原则应履行的附随义务；违约责任也是发生在特定人之间，违约责任作为不履行债务的责任，也只能在行为人之间存在。 　　违约行为：即违反合同义务的行为，包括不履行或部分不履行。违约之约，必须是有效的合同，违约行为的主体，必须是合同当事人，至于违约是否导致相对人损害，违约责任与侵权责任不同，不以损害有无为要件，只要无免责事由，违反合同约定，即构成违约行为。 　　无免责事由：违约行为须无法定或约定的免责事由，如有免责事由的，则构成违约阻却，行为人不负违约责任。 　　违约行为的分类：１．履行不能亦称合同不履行，不履行合同应当构成违约。履行不能可分为事实不能与法律不能、自始不能与嗣后不能、客观不能与主观不能、全部不能与部分不能等类型。２．履行迟延指对履行期已满而未履行的债务，因可归于债务人的事由未为给付所发生的迟延。合同的履行期，应按约定确定，债务人自期限届满之时起，负迟延责任，如催告有约定或法定期限的，自期限届满起，负违约责任。履行不当是指债务人没有完全按照合同内容所为的履行，也称瑕疵履行，履行拒绝，是债务人在债成立后履行期届满之前，能履行而明示不履行的意思表示。 　　 　　二、承担违约责任的方式――违约金 　　 　　违约金：违约金是依当事人的约定或法律的直接规定，在当事人一方不履行债务时，向他方给付的金钱。违约金的金额，由当事人在合同中约定，但约定违约金数额应与不履行债务造成的损失大致相当。如违约金过分高于或低于所造成的损失的，当事人可请求法院或仲裁机构减少或增加。因延迟履行给付违约金后，并不免除违约人的合同义务，还应继续履行合同。 　　强制实际履行：对于因履行迟延、履行不当或履行拒绝的违约行为，原则上均可请求继续履行或补充履行。 　　损害赔偿：因违约行为而致对方损害的，债务人应承担损害赔偿的责任。《合同法》第一百零七条规定，违约人应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。所以，损害赔偿也是合同责任，在违约人继续履行或采取补救措施后，相对人还有损失的，可请求损害赔偿，以弥补经济的不足。 　　 　　三、我国关于违约金的法律规定 　　 　　违约金分为法定和约定两种。１．法定违约金。由法律直接规定的违约金为法定违约金。在《合同法》施行前，有关买卖合同的法律及条例中都有逾期付款支付违约金的规定。１９９９年１０月１日《合同法》施行后，上述法律、条例被新法代替而自然终止，该法总则及分则部分对逾期付款并没有法定违约金的规定。 　　２．约定违约金。《合同法》第一百一十四条规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 　　当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 　　违约金与滞纳金的区别。由于我国群众法律知识比较匮乏，在订立协议时，往往不能分清滞纳金与违约金的区别。笔者认为，在庭审过程中，如果承担给付滞纳金义务的被告对协议中的滞纳金条款运用合同法规定的违约金条款没有提出异议，那么，法院应当将该约定视为双方当事人对违约金的约定，并运用合同法的违约金条款，做出判决时仍可表述为滞纳金。如果承担给付滞纳金义务的被告提出异议，那么，法院在审理案件中应详细了解双方当事人的真实意思表示，若双方就滞纳金的意思表示实为违约金时，应告知主张滞纳金的当事人可以变更诉讼请求并询问其是否变更滞纳金为违约金。同意变更的，则予以支持，不同意变更，坚持要求滞纳金的，应予驳回。根据契约自由原则和司法中立的理论，法院不应当对当事人约定的协议内容进行干预，应支持原告的诉讼请求，判决主文表述为滞纳金。 　　 　　四、我国违约金制度存在一定的缺陷 　　 　　《合同法》第一百一十四条的设计具有一定的缺陷性，表现在没有确立过高的上限，“适当减少”在审判实践中难以操作。不可否认的是，我国现行法律对如何判定约定的违约金“过分高于造成的损失”，如何予以“适当调整”，均未进一步明确，从而导致对违约金“过高”调整问题的认定和处理在审判实践中颇多争议，法律适用极不统一，法官有时也无所适从。 　　 　　五、完善违约金责任的途径探