高中政治必修一经济生活同步创新课堂（教师用书）第三单元 第八课 第一框　国家财政(含答案).docVIP

第八课　财政与税收 第一框　国家财政 情景导入 学习目标 年政府工作报告指出继续实施积极的财政政策要加大力度适度扩大财政赤字减税降费进一步减轻企业负担改善民生。 什么是财政？财政在社会经济发展中有哪些作用？如何发挥好财政的作用？让我们走进今天的课堂：《国家财政》。 1.了解财政收入与支出、国家预算与决算。 理解财政的重大作用。[重点] 理解影响财政收入的因素。[重点＋难点] 了解财政收支关系。 一、财政及其作用 财政的含义和实现过程 (1)含义：国家的收入与支出就是财政财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。 (2)实现 国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。 财政的巨大作用 (1)国家财政是促进社会公、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 教材P探究问题” (1)不能因为地铁建 (2)政府通过国家财政支持。 (3)修建学校、医院、广场等。 教材P探究问题” 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配贯彻科学发展观坚持以人为本、关注民生促 教材P探究问题1” 合理确定财政收支关系促进社会总供给与社会总需求的基本平衡。在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制性财政政策通过减少财政支出、增加税收抑制总需求稳定物价给经济“降温”。反之在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时政府可以采取扩张性财政政策通过增加经济建设支出、减少税收刺激总需求增长降低失业率拉动经济增长。 1.（1）人民生活的改善要完全依靠国家财政。（　　）（2）通货膨胀时政府（　　）（1）×　（2）×二、财政收入与支出 财政收入 (1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入。 (2)来源：财政收入可税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中税收是国家筹集财政收入最普遍的形式是财政收入最重要的来源。 教材P探究问题2” 2012年我国财政收入中税收收入约占85.8%从中可以看出税收是国家筹集财政收入最普遍的形式是财政收入最重要的来源。 (3)影响财政收入的因素：主要是经济发展水平和分配政策。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的二者是根与叶、源与流的关系。 分配政策：国家应当制定合理的分配政策既保证国家财政收入稳步增长又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。 财政支出 (1)含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用就是财政支出。 (2)用途：经济建设支出科学、教育、文化、卫生事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出。 教材P探究问题” 1980～2009年我国财政支出中经济建设支出呈下降趋势但仍稳居各类财政支出之首；社会文教支出稳步增长但增长速度过慢；国防支出所占比重较低且呈下降趋势；行政管理支出所占比重在2006年之前增长过快且比重较大～2009年所占比重呈下降趋势；其他支出所占比重较小增长较快波动性较大。 财政收支关系及其处理 (1)财政收支关系 财政收支平衡：财政收略有盈余或支出大于收入略有赤字都属于财政收支平衡。 财政盈余：是指当年的财政收入大于财政支出的部分。 财政赤字：是指当年的财政支出大于财政收入的部分。 (2)正确处理财政收支关系：国家应当根据具体情形合理确定财政收支关系促进社会总供求平衡。 2.（1）财政收入的多寡取决于税收收入。（　　）（2）财政赤字越少越好。（　　）（3）当前我国实行的减税政策会导致严重的财政赤字。（　　）（1）×　（2）×　（3）× 财政收入并非越多越好也不是越少越好。要正确处理国家、企业、个人三者之间的关系；处理好眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系。 　财政及其作用 　【背景材料】 下表为某市2017年上半年的财政收支表 收入(单位：亿元) 支出(单位：亿元) 房地产业 完成411.3 教育、养老、 失业、住房 投入735.3 批发零售业、 制造业 公共财政预算 收入2 182.5 环保支出 拨付 16.1 金融业 完成352.3 其他 支出1 800 (1)上述表格中反映出2017年上半年某市财政收支情况如何？我国财政支出按用途分类包括哪些方面？ (2)上述表格中主要体现财政的 (1)2017年上半年该市财政收入大于财政支出略有盈余。我国财政支出按用途分类包括：经济建设支出科学、教育、文化、卫生事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出。 (2)①财政用于教育、养老、失业、住房投入等民生方面的支出有利于改善民生体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。②财政用于治理 1．财政的含义 国家的收入和支出就是财政财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方