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略论地方高校创业教育中认知误区 　　［摘要］地方高等教育持续扩张使得大学生创业教育很快由试点发展为高校毕业生寻找工作的辅助性工具，这是创业教育迫于现实压力的无奈选择。目前地方高校在创业教育概念、受众群体选择等方面存在一些误区，要提高创业教育成效必须改变对创业教育的认知，将培养学生的创业素质和能力等内容正式列入高校各专业人才培养目标，并在研究和借鉴国内外优秀经验的同时，进行探索实践，不断提高创业教育课程的实效。 　　［关键词］地方高校；创业教育；认知 　　［中图分类号］G640　［文献标识码］A　［文章编号］1671-8372（2012）04-0094-04 　　一、问题的提出 　　高校创业教育，是指以开发和提高大学生的各项创业基本素质为目标，培养大学生从事创业实践活动所必须具备的知识、能力、思想观念和心理品质的教育。1989年联合国教科文组织在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”上首次提出“事业心和开拓教育”的概念，后被译为“创业教育”　（　Enterprise　Education）　。教育部于1999年1月公布的《面向21世纪教育振兴计划》中提出要“加强教师和学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业”。同年由团中央牵头组织了首届“挑战杯”全国大学生创业计划大赛。2002年4月，教育部高教司在中国人民大学、清华大学、武汉大学、北京航空航天大学、上海交通大学、西安交通大学、西北工业大学、黑龙江大学、南京经济学院等9所高校开展了创业教育试点工作。 　　2002年我国高等教育毛入学率达到14.8%，高等教育基本跨入大众化门槛之后，地方政府成为推动新一轮高等教育扩张的主体，我国普通高校招生人数持续大幅度攀升。地方高等教育的持续扩张，导致短时间内数量庞大的受过高等教育的求职者进入就业市场，也必将对劳动力市场的供求状况产生重大影响，这些影响的涉及面不仅包括受过高等教育的求职者，也包括那些没有受过高等教育的劳动者。据有关部门统计，我国目前已进入劳动年龄人口增长高峰期，今后几年全国城镇每年新增劳动力1000万人，另外还有1400万下岗失业人员，每年需要安排就业人员达2400万人，而社会新增就业岗位??900万，每年劳动力供大于求的缺口在1300万-1400万人左右，整个社会就业形势比较严峻。从高校毕业生规模看，总量大、增幅高是其突出特点，2006年全国普通高校毕业生413万人，　2011年达660万人，５年内平均增幅超过50%，每年又有大约30%的高校毕业生因种种原因不能顺利实现就业。有研究表明，地方高等教育的持续扩张一方面提高了我国劳动力整体素质，改善了劳动力供给结构，促进了经济社会持续健康发展；另一方面也给我国劳动力市场带来了巨大的增量压力和结构压力，在现有制度框架内加剧了劳动力市场供求不平衡状况和劳动力市场分割状况，并且导致高等教育作为劳动力市场筛选信号方面的功能减弱［1］。日益增加的高校在校生数量和高校毕业生数量，加上持续走低的毕业生就业率，促使创业教育越来越具有现实意义，也使得创业教育试点工作背离了循序渐进的初衷，迅速发展为与大学生就业指导工作相伴随的无奈的运动化选择，成为为高校毕业生寻找工作的辅助性工具。 　　二、地方高校创业教育认知方面存在的共性问题 　　在长期传统教育模式影响下，大学生普遍缺乏创业意识、创业精神以及基本的创业知识、理财技能、推销意识和沟通技巧，创业教育亟待加强。因此，在高校中开展创业教育成为当前高校教育教学改革的一项重要内容，也是一项长期的任务。但我们通过组织调查和对部分地方高校相关职能部门访谈后发现，目前地方高校在大学生创业教育认知方面存在一些比较突出的共性问题，这些问题正困扰着地方高校创业教育工作的深入开展，影响着地方高校创业教育的成效。 　　1．创业教育包括求职和创造新岗位两方面内容，求职从属于创业教育，但在实际工作中却被多数地方高校曲解，求职教育或就业指导权重因现实需要被过度放大。联合国教科文组织于　l995年发表的《关于高等教育的变革与发展的政策性文件》中全面阐述了完整的创业教育概念。《文件》指出：“在‘学位=工作’这个公式不再成立的时代，人们希望高等教育的毕业生不仅是求职者，而且也是成功的企业家和工作岗位的创造者。”在这里，创业教育包括两个方面内容，即　“求职”和“创造新的就业岗位”［2］。为了进一步强化创业教育思想，使之成为高等教育改革与发展的稳固的理念，1998年《世界高等教育会议行动框架》进一步强调指出：“为方便毕业生就业，高等教育应主要培养创业技能与主动精神，要使他们不仅成为求职者，而且逐渐成为工作岗位的创造者”。由此，我们可以清晰地理解创业教育的内涵及其同大学生就业指导工作的从属关系。由于地方高校连续扩招引致的高等教育筛选信号功能的下降、由扩招导致的就业市场压力