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媒体在社会管理创新中角色与作为 　　摘　要：本文根据《娘舅大石头》栏目几年来的工作实践，以及通过与社区、乡镇共建《和好屋》后收到的良好效果，提出在社会管理创新的大背景下，作为主流媒体不仅有所为，而且完全可以参与其中。同时，根据栏目自身的定位，提出媒体在社会管理创新中既不缺位也不越位，必须找准自己的角色位置。该文可为相关媒体参与社会管理创新提供借鉴。 　　关键词：媒体　　　和好屋　　社会管理创新 　　社会管理主要指“政府和社会组织对社会生活、社会结构、社会制度、社会事业和社会观念等各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。”但随着改革开放，经济社会持续发展转型，社会管理面临着许多新的问题和挑战，群众诉求多元化、利益调整两难化、矛盾纠纷复杂化的趋势非常明显，为此，“十二五”开局之际，胡锦涛总书记就用“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”这“三个最大限度”为社会管理创新定了调。2009年底，社会管理创新成为了指导精神文明建设的重要纲领。“社会管理创新”这六个字也就成了近年媒体亮相最多的字眼之一。所谓“社会管理创新”是指“在现有的社会资源和管理经验的基础上，引入新的社会管理理念、知识和方法，对传统的社会管理模式及管理方法进行完善，从而构建新的社会管理机制，更好地实现社会管理目标的活动。” 　　传统理解中，社会管理只是政府的事，媒体与群众并不被认为是参与主体，媒体是工具，群众是对象。可是，在各种矛盾凸显的社会转型期；媒介科技突飞猛进，群众要求话语权和参与权的呼声越来越大，社会管理的格局正在悄然发生变化。尽管从“严格意义上说，媒体不是社会管理主体。但从媒体具有传播信息和舆论监督功能的实际作用和效果看，媒体应当成为社会管理及其创新格局中的重要组成部分，也是不可或缺的有效手段。”从媒介入手进行社会管理创新不失为一个很好的突破口，能起到牵一发而动全身的效果。尤其是从近年来媒介与社会发展的现实状况来看，媒介尤其是新媒体的发展已经成为推动社会管理创新的重要动力，成为重构社会管理格局的强大力量。例如社会化媒体的兴起，使群众都可以成为舆论的主体，参与监督。对红十字会的监督、对故宫博物院的监督等都是这种力量的体现，更重要的是，借助媒体的力量，迫使这些社会机构进行了内部管理自我改善。宁波作为一座沿海经济城市，这些年来在社会管理创新方面已经积累了大量的经验，一些活跃在街道、社区的义工及志愿者们，借助新兴的媒体手段，在社会的最基层不断创新社会管理工作，为宁波的和谐稳定发挥了主力军的作用。 　　媒体所承担的社会责任使得如何管理和利用好媒体成为一个普遍关注的问题。在社会管理中，媒体主要通过建构四种传播模式，即新闻宣传模式、公共信息模式、科学劝说模式以及双向对称模式来推动社会管理创新。《娘舅大石头》作为一档新开的电视调解栏目，以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为指导思想，以电视人的身份，介入寻常百姓生活，充分发挥媒体的科学劝说模式功效，化解家庭矛盾，调解邻里纠纷，解决婚姻问题，倡导人们如何来“过好日子”。栏目从开播至今已化解各类矛盾纠纷500多起，成功率在80%以上，栏目的公信力和可信度已基本形成，并在宁波百姓心中留下了良好的口碑，成为许多宁波百姓每天必看的电视节目。从栏目的热线来看，仅在家庭婚姻方面，每天的求助调解少则10多起，多则30-50起。而宁波不仅有较好的调解网络，像医疗纠纷、交通事故纠纷等多个领域的调解又是走在全国前列的。为此，栏目就尝试着在社区搭建市民的沟通平台----《和好屋》，以帮助更多的人化解纠纷、调解矛盾。自2011年3月23日栏目组在海曙西门街道北郊社区建起了第一家《和好屋》以来，目前已经在海曙、江东、江北、镇海、宁海五个区县建立了36家《和好屋》，已收到良好的社会效果。 　　1.百姓对《和好屋》有需求 　　《娘舅大石头》栏目作为宁波媒体的第一档调解节目，理应在社会管理创新的大背景下有所为。为此，2011年年初之际，栏目组就设想与街道、社区紧密合作，帮助它们建立《和好屋》，让更多的热心人士、更多的职能部门参与进来，以形成更大范围的“过好日子的群众舆论场”。栏目组定义的这个《和好屋》，它既有调解功能，但它又不是一个专门的调解机构，它有贴近百姓、服务居民的功能。一方面它是以情暖人，以情感人，以情化人的方式帮助百姓排忧解难、化解心中忧郁、解开人们内心的纠结，另一方面它又是一个百姓有过不去的坎时的倾诉场，同时，它还可以帮助居民解决困难。是一个谁有想不开的事遇到了，就可就近在自己的小区倾诉，谁家闹矛盾了，谁跟谁在闹邻里纠纷了，不出小区就能及时得到化解的场所。这样就能及时找出导致百姓情绪不畅的根本原因，采取有力的措施，从源头上进行梳理和根治。以致帮助更多的人“过好日子”，让更多的人“过上好的日子”。