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工会维权与建设和谐企业关系
工会维权与建设和谐企业关系
最新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》明确规定,“工会应当帮助、指导劳动者与用人单位建立集体协商机制,维护劳动者的合法权益。”国家法律赋予了工会组织维护劳动者合法权益的神圣职责,而工会组织又如何履行好这一职责,在建设和谐企业中发挥好维权作用呢?现从以下几个方面进行浅析。
一、从工会组织的性质来明确其依法维权的地位
中国工会章程总则指出:“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要支柱,是会员和职工利益的代表。”这段话开宗明义,不仅揭示了中国工会的性质,工会与党和国家政权的关系,而且明确了中国工会的根本任务是充当会员和职工利益的代表。
第一,工会要从党联系职工群众的作用发挥上,进一步明确维权与为权的关系。工会是党联系职工群众的桥梁与纽带,是工人群众为了自身利益而自愿结合起来的群众组织,是在工人阶级政党领导下建立和发展起来的。工会是党的重要依靠力量和重要支撑者。工会代表的是职工利益,维护的是党和人民的利益。如果工会不能真正成为会员和职工利益的代表,不能对会员和职工利益依法提供有效的保障和维护,就失去了工会组织存在的基础和价值。然而,从当前我国许多地方企业工会特别是一些小型企业来看,工会在充当会员和职工利益的代表方面是存在很大差距的,所以也没有真正发挥党联系职工群众的桥梁、纽带和成为国家政权的重要社会支柱的作用,其维权行为仅限于搞点福利,开展些文体活动,慰问一下困难职工,例行召开次职代会等等。长此以往,由于维权作用不能得到充分发挥,党所代表的最广大人民的根本利益受到侵害,党执政为民的政权地位也将受到威胁,其工会组织的地位更无从谈起。
第二,工会要从加强党的执政能力建设的要求上,充分认识主动维权和被动维权的关系。工会只有维权能力强了,代表维护会员和职工利益的水平高了,才能有效地化解社会矛盾,才能正确处理企业存在和影响企业发展的不利因素,以调动和发挥广大职工的主观能动性和企业主人翁作用,促进企业和谐劳动关系的建立和整个社会的和谐发展,从而为加强党的执政能力建设做出应有的贡献。由于个别工会组织被动的应付职工的维权要求,致使有些职工的维权要求得不到组织的声援,构建和谐社会、建设和谐企业的根基也就不复存在。
第三,工会要从市场经济发展要求上,充分理解法律授权与依法维权的关系。工会地位的提高,首先是由于市场经济的结构特点和运行特点决定的。在市场经济的条件下,工会是社会经济关系和社会劳动关系中的不可缺少的基本要素。不可否认,由于法律对工会所赋予的职能和权限较为模糊,工会缺少较强的影响力,其实际地位处于从属的地位,从而在许多重要问题决策上造成了实际上的工会缺位。即便是修改后的《工会法》增加了许多“可以”、“应当”等工会依法行使的权利,但是缺乏“必须”的制约权和“依法”授权,其“维权”地位和应发挥的作用受到影响,使其在企业劳动关系的协商和劳动者权益的保护上不能正常地发挥作用,企业劳动关系的“和谐”程度也就可想而知。因此说。从法律的角度来讲,工会依法维权的地位应该得到更进一步的明确。
二、从工会组织的权利来提高依法维权的能力
《中华人民共和国工会法》明确规定,维护职工合法权益是工会的基本职责。所谓依法维权,就是指工会依照宪法和法律的有关规定,运用法律手段来维护职工和工会的合法权益。《工会法》赋予了工会一系列保护职工利益不受侵犯的权利。也就是说,工会的维权能力不是天生的,也不是为所欲为的,尤其是在法制条件下,工会的维权能力是法律赋予的。如果是不从提高和加强维权能力上着手,其维权之难就难在“权利”的行使上。
第一,要正确理解“制”与“治”的关系。一个企业能否保证其健康和谐的发展,取决于党的路线、方针、政策能否在本企业得到贯彻落实,取决于企业是依法经营、制度管理、科学民主的决策,还是以简单的行政命令或粗暴的高压手段来治理。因此说,企业依法经营、依法管理、依法维护企业利益和职工的合法权益显得尤为重要。然而,从目前工会组织的维权状况来看难如人意,其根本原因在于“制”与“治”的关系模糊,“掌权”与“维权”的关系处于不对等地位。不能否认,现在工会对政府部门、企业行政出台的侵犯职工利益的决策无能为力,最根本原因在于工会在现行体制中处于边缘地位,甚至游离于体制之外,决策做出来了工会不知道,即使知道了也无可奈何,久而久之,工会在“制”还是“治”面前显得束手无策,职工也就不再需要一个不能维护自己利益的工会了,其“和谐”也就无从谈起了。
第二,要正确理解“利”与“力”的关系。从党的利益上来讲,人民利益高于一切。从国有企业追求效益最大化上来看,国家和社会利益处在第一位。而一些不惜牺牲国家和人民利益唯利是图的企业,追求的却是投资人的个人利益,不仅置
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