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总部经济推动城市分工合作路径研究 　　[摘要]当前，诸多城市都将大力发展总部经济作为加快经济发展方式转变、推动城市经济转型升级的重要战略。文章从总部经济推动我国城市分工合作这一新的理论视角出发，研究以总部经济模式推动大城市和中小城市分工合作的路径，阐述大城市企业生产基地向中小城市迁移模式下总部经济对城市分工的意义和效应，并以联合利华企业为典型案例进行详细分析。 　　[关键词]总部经济；城市；分工合作；路径；联合利华 　　[中图分类号]F272 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002—736X（2012）06—0021—03 　　总部经济是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部一制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态（赵弘，2004）。总部经济的内涵可以从以下三个层面理解。一是总部集群对城市经济产生积极影响。企业总部在大城市集群发展，通过规模效应、产业带动效应、知识外溢效应和学习效应等，加快大城市产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益，提升城市服务功能，增强区域参与国际竞争的能力。二是总部与制造基地分离实现不同空间资源的优化配置。总部经济通过将总部布局在大城市，生产制造布局在中小城市，充分利用大城市丰富的人才、信息和技术等战略资源优势和中小城市土地、能源、原材料和一般劳动力等常规资源丰富且成本较低的优势，实现企业功能链、价值链与不同区域资源的优化配置。三是大城市通过“总部一制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展。总部经济以企业为载体，以区域资源差异为前提，以利益共享为基础，发展总部经济的最终目标是实现总部和生产制造基地所在区域共同发展。 　　一、总部经济推动大城市和中小城市分工合作的理论和现实意义 　　首先，总部经济是深化大城市与中小城市分工合作的一种新的有效模式。“总部-制造基地”空间分离的布局模式，能够突破原有城市之间主要在产业分工、产品配套层面分工合作理念和模式的局限，提出不同城市之间功能分工与功能配套的新理念和新模式（图-1）。即：大城市发展设计、研发、营销、管理和决策等总部功能环节，中小城市发展生产制造功能环节，这种基于功能链的垂直分工与合作模式，能够实现大城市和中小城市的优势互补，产生不同空间资源的再配置收益。 　　其次，总部经济优化大城市与中小城市间的资源配置。总部经济模式下，企业将总部及研发、结算和营销等高端环节，迁到具有良好基础条件和服务环境的大城市，而把加工制造环节布局在具有成本、劳动力优势的中小城市，不仅能实现企业资源配置方式与组织结构的创新，更能够优化城市资源配置，促进大城市的战略资源和中小城市的常规资源两个不同区域的优势资源优化组合，实现区域资源的最佳配置（图-2）。同时总部经济增强大城市对中小城市的辐射带动效应，大城市通过“总部一制造基地”链条，与周边中小城市建立产业链上下游不同功能环节的分工与合作关系，进一步扩大了大城市的扩散溢出效应，将丰富的科技、信息等资源、技术创新成果和先进的管理理念，通过技术转让、信息传播和资本输出等多种方式，不断向周边中小城市的制造基地辐射。 　　最后，总部经济提升城市群的综合竞争力。对于大城市而言，总部一般从事决策、管理、研发和营销等知识型劳动，具有占地面积小，单位面积的增加值、税收等指标高，产出贡献大的特点，总部聚集发展提高了中心城市经济的集约性和规模化程度，有利于提升城市经济总量和发展效益。中小城市则通过发展生产制造基地，直接增加当地的经济总量，创造大量就业机会，并通过承接中心城市的辐射带动，取得更好更快的发展。 　　二、以总部经济模式推动城市分工合作的路径分析 　　总部经济是企业内部价值链基于区域比较优势在不同区域进行空间布局的表现形态。以总部经济模式推动大城市与中小城市分工合作的路径有很多，其中，大城市企业生产基地向中小城市迁移模式是大城市企业按照总部经济模式实现“总部一制造基地”空间分离的一种重要模式。近年来，上海、北京等大城市由于地价高涨、生产成本上升等原因而将生产基地迁出的企业案例很多，如联合利华将生产基地从上海迁到合肥，上海大众将桑塔纳生产基地迁至江苏仪征，北京爱慕内衣将生产基地迁到吴江，等等。 　　大城市企业生产基地向中小城市迁移模式是指大城市企业将生产基地迁移到中小城市和地区，企业总部仍留在大城市，实现“总部一制造基地”分离布局。这种模式形成的原因主要有以下两点。首先，随着大城市的发展，城市的资源要素禀赋发生了很大变化。城市规模不断扩大，土地资源日益稀缺，劳动力价格不断提高，城市发展对环境保护也提出越来越高的要求。如果企业所在行业进入以买方市场为主的成熟期，市场竞争加剧，产品价格下降，行业利润微薄，企业将难以承受高昂的生产