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提高军队领导干部经济责任审计质量几点思考 　　摘要：开展领导干部经济责任审计对部队建设意义重大，加强领导干部经济责任审计是军队审计的大势所趋。本文针对经济责任审计实践中的一些问题，从革新审计方式、实施联合审计、完善审计信息传递、加强审计跟踪问效四个方面，提出了提高领导干部经济责任审计质量的几点思考。 　　关键词：经济责任审计 提高质量 思考 　　开展领导干部经济责任审计，对于提高各级经费物资使用效益，促进领导干部廉洁自律，提高领导干部决策管理水平，增强部队的凝聚力和战斗力意义重大。近年来，从审计的具体情况看，军队领导干部经济责任审计的内容大多局限于财务责任审查，方法往往沿袭单纯的财务收支审计方法，制约了审计质量的提高，如何推进经济责任审计向纵深方向发展已经成为摆在各级审计机关面前的重要课题。只有认真研究和解决存在的问题，对领导干部经济责任审计的实践进行大胆有益的探索，才能保证这项工作健康、深入地向前发展，适应军队建设及后勤建设的发展要求。 　　一、破单纯财务收支审计模式，走财务收支审计、经济效益审计、经济案件审计相结合之路 　　领导干部经济责任审计的内容涉及面宽，根据《军队领导干部经济责任审计规定》，领导干部经济责任审计的范围包括经济决策、经济管理、财经法规执行、事业成效以及廉洁自律等方面，涵盖了财务收支审计、财经法纪审计和经济效益审计等内容。传统的经济责任审计往往徘徊在财务收支审计的范围里，实质上是一种以评价遵守财经纪律履行情况为主的审计。在财务收支审计基础上，开展经济效益审计的审计力量相对较少，方法运用单一，而效益高低是最能反映经济责任审计质量的指标，也是评价被审计者管理能力最有说服力内容。因此，要提高领导干部经济责任审计质量，就要改变过去那种单纯的财务收支审计模式，树立经济责任审计=财务收支审计+经济效益审计的工作思路。要从如何使用经费物资和经费物资使用效果两个方面深入审计，才能全面考查、掌握领导干部履行经济责任的情况。如在对物资采购的经济效益评价上，要重点开展比价审计??要进行三比三分析，即比产品结构，分析整体价值构成；比同期市场价，分析价值的合理性；比采购地点，分析整体成本的真实性。通过对比分析从而确定领导干部履行经济责任情况。在审计中发现渎职行为和其它违规违法经济问题时，要及时移送给纪检、司法部门进行深入调查，追究相关人员的经济、行政和法律责任。 　　二、破单兵种平面作战战术，走内外多兵种混合立体作战相结合之路 　　由于领导干部经济责任审计内容复杂，要提高审计质量，就要克服过去那种审计机关独立作战式的财务收支审计模式，采取内外整体联动的方式，增强审计的合力。一是要认真落实领导干部经济责任审计的联系制度和组织、干部、纪检等部门的案件协查制度，全面规避审计风险，同时增加审计力度。审计机关要坚持与上述部门一同进行，审计过程中要及时通气，互相配合。如发现经济案件或违规现象时，要及时向纪检部门反馈情况，请求配合审计，协助搞好经济侦察工作。二是要整合审计资源，认真搞好军队审计机关与军队审计事务所或社会审计的结合，充分利用各种审计力量，以弥补审计机关力量薄弱造成的不足。对涉及大项战备工程，基建工程等内容的经济责任审计，可以聘请社会审计力量参与审计工作，充分利用他们在工程决算审计方面的资源，人才和技术优势，对基建工程管理中可能存在的问题进行专业判断和分析，对可能出现问题的项目重新进行再审计，克服仅靠财务收支审计难以解决的问题，拓宽经济责任审计的范围，加大经济责任审计工作的力度。三是要注意发挥好单位领导干部经济责任审计领导小组的作用，多向领导小组成员汇报工作，争取他们的支持，使有关业务部门主动把这项工作纳入年度工作计划，形成合力，保证领导干部经济责任审计工作能够稳步进行。 　　三、破审计信息内部封闭传递方法，走审计保密与审计公开相合之路 　　由于领导干部经济责任审计政策性强、原则性强，审计结果往往涉及到被审计人的前途、命运和切身利益，甚至影响到被审计人的政治生命。在开展经济责任审计时，审计部门考虑到干部任用方面的重要影响，过分强调审计的保密性，部分审计信息往往变成了审计机关内部的绝密文件。审计结果往往只有在审计和被审计单位领导，参审人员之间封闭式传递，被审计单位的广大干部战士难以了解真相，其它相关单位和个人更是无从得知。审计信息公示具有双重作用。一方面是暴光违纪行为，通报处理结果，是对领导干部的警示和教育；另一方面，可以增强审计的透明度，对审计部门来说是一种鞭策和促进，信息公示会增强审计的责任感，促进审计工作更加规范、更加严谨。但同时，军队审计信息公开，如果实施不当，公开范围不合理，可能造成被审人员的心理负担和军事机密泄漏。因此，在处理审计信息时，首先要从实际出发，合理确定公开范围和实施方法，能全部公开的就全部公开，对涉密等不宜