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加强外部开发项目人员管理实践与探索 　　［摘　要］　兖矿集团公司在实施外部资源开发战略中，根据战略发展和项目建设需要，积极实践探索加强外部开发项目人员的管理，形成了对外部开发人员管理实施项目化运作，立项推进的科学有效的管理机制。 　　［关键词］　外部开发项目；人员管理；实践探索 　　［作者简介］　方勇，兖矿集团组织人事部经济师， 研究方向：组织人事管理、企业管理、人力资源管理等，山东　邹城，273500；于祖联，兖矿集团组织人事部经济师，高级政工师，研究方向：组织人事管理、企业管理、人力资源管理等，山东　邹城，273500 　　［中图分类号］ F272.92 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2012）03-0072-0003 　　兖矿集团公司积极响应国家“西部大开发”的号召，大力实施外部资源开发战略。根据战略发展和项目建设需要，集团公司派出员工负责项目具体实施和推进工作。随着项目快速推进，外派员工逐渐增多，但集团公司尚未形成有针对性的制度管理体系，管理机制明显滞后于项目进展速度。为进一步加强外部开发项目人员管理，形成科学有效的管理机制，集团公司对外部开发人员管理实施了项目化运作，立项推进。 　　一、加强外部开发项目人员管理实践与探索的背景 　　兖矿集团围绕建设“主业突出、核心竞争力强、国际化企业集团”战略目标，坚持产业一体化、布局区域化、发展国际化“三向并进”发展策略，稳本部、增新区、拓国外“三地支撑”生产策略，推动兖矿集团由本土化企业向国际化企业转型，不断加大外部资源开发力度，组建了山西、贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多斯、澳大利亚、加拿大等外部资源开发公司，集团公司外派员工已经达到1500余人。各驻外公司根据项目建设需要并结合当地实际，均分别制定了适合本公司的外派员工管理制度，但在员工选拔使用、绩效考核、薪酬待遇等方面仍存在着机制不健全、制度不完善、管理不统一的问题，集团公司亟需尽快构建统一的外派员工管理体系，实施制度化、规范化管理。 　　二、加强外部开发项目人员管理实践与探索的项目目标 　　坚持以党的十七大精神为指导，认真???彻落实科学发展观，以人为本，适应需求，优化结构，健全完善外派员工管理机制，把加强外派员工的选派、管理与关心外派员工相统一，引导和集聚优秀人才积极投身资源开发第一线，形成吸引优秀人才积极参加对外开发的良好机制和氛围，为实现集团公司战略目标、加快推进外部资源开发建设提供强有力的人才保障和智力支持。 　　三、加强外部开发项目人员管理实践与探索的项目实施 　　要确保项目达到预期效果，必须采取科学的工作方法，认真分析并找准管理现状中存在的热点和难点问题，才能制定针对性强、切合管理实际的管理制度。该项目按照分析管理现状、组织实施调研、健全管理机制、稳步推进试行等阶段进行实施。 　　（一）外派员工管理现状分析 　　集团公司为适应规模扩张需要，建立层次清晰、控放适度、协调高效的集团管控体制。各驻外能化公司结合所在地域实际，均制定了外派员工管理制度，在维护外派员工切身利益、调动工作积极性、保持队伍平稳、确保生产经营稳步推进等方面发挥了积极的作用。 　　一是合理安排工作岗位。驻外能化公司根据项目发展需要，提供空缺岗位和任职条件，通过组织选派、个人自荐等多种途径挑选合适人选予以外派。驻外能化公司综合考虑外派员工工作经历、专业特长等因素，合理安排工作岗位，充分发挥个人自身优势，为外派员工搭建施展才华的广阔舞台，其个人自身价值得以充分体现。 　　二是提高薪酬收入水平。集团公司要求驻外能化公司参照本部同规模单位的同岗位薪酬收入标准，适当提高外派员工薪酬收入水平，以激发外派员工的工作积极性和主动性，确保实现待遇留人，防止人才流失。 　　三是营造舒心的工作环境。驻外能化公司的外派员工都来自集团公司本部不同的单位，新的工作环境，新的同事，大家长期共同工作生活在一起，互相团结，互相帮助，营造了良好的生活氛围和工作环境。 　　四是注重以人为本管理。驻外能化公司考虑外派员工生活和工作实际，均能够最大程度地为外派员工解决具体困难，在住房、就餐、交通等方面提供便利。驻外能化公司采取积休、轮休以及两者相结合的方式，合理安排生产经营和员工休假，确保员工都能够享受国家规定的各种假期。 　　集团公司外派员工管理，还有很多方面需要进一步加强和改善，主要集中在以下五个方面： 　　一是管理与监督问题。外派员工因为远离集团公司本部，缺乏现场监督管理，很多本部的管理制度便难以得到落实。遇到问题时需要随机应变，不能严格地按照集团公司规章制度办事，给外派员工的随意性决策带来了便利。失去了制度约束和权力制衡，外派员工就容易发生违规违纪现象。 　　二是待遇问题。外派员工薪酬水平适当高于本部同岗位，可以增强他们的归属感和自豪感。如果不高于或