论新生代农民工发展中的问题及对策.docVIP

浅谈桂阳县新?生代农民工困?境及破解路径? （中共桂阳县委?党校，湖南 桂阳 424400?） 摘要： 随着社会城市?化进程的推进?以及社会经济?的发展，新生代农民工?已经逐步成为?了各地社会生?产的主力军。与传统的农民?工相比，新生代农民工?有着更强的融?入城市的要求?。解决新生代农?民工面临的问?题有利于提高?社会生产力，促进“三农”问题的解决以?及社会的和谐?稳定。 关键词： 新生代农民工? 困境 就业 维权 认同 　新生代农民工?一般是指20?世纪80年代?后出生的农民?工。他们是伴随我?国改革开放和?工业化、城镇化快速发?展而成长起来?的一个庞大社?会群体，是伴随着我国?经济和社会快?速转型而成长?起来的一个庞?大社会群体，是基本脱离农?村而又没有真?正融入城市、尚处于社会结?构中第三元状?态的一个庞大?社会群体。来自《2011年桂?阳统计年鉴》的数据显示，桂阳县目前总?人口为87.41万人，其中农业人口?70.29万人，属20世纪8?0年代后出生?的新生代农民?工约为30.13万人，约占全县人口?的34.47%，如今这部分人?虽然来自农村?，但现在他们绝?大多数已经离?开农村，其中约有三分?之二的桂阳新?生代农民工在?珠三角、江浙沪地区等?外地打工，三分之一的在?较近的郴州各?地及桂阳城镇?打工就业。 他们是现代化?建设的一支生?力军，他们能否顺利?融入城镇直接?影响着和谐社?会建设，他们的社会态?度及行为选择?直接影响着社?会的安定团结?。因而，需要从社会治?理和长远发展?的高度，密切关注这一?特殊群体，需要从不同角?度，分析研究他们?的特点和走向?，需要用改革、发展的眼光和?办法，帮助解决他们?在融入工业化?和城镇化过程?中遇到的困境?和问题，引导这一群体?在实现环境、身份、观念转变中健?康成长、顺利发展。 桂阳县新生代?农民工的特征? 与上一代农民?工相比，桂阳县新生代?农民工具有四?个显著特征。 一是有很强的?“弃农离村”心理。新生代农民工?大多数从来没?有种过地，对土地没有父?辈那样的感情?，对农村没有父?辈那样的依恋?，他们既然来到?城里，就不想再回到?农村。在调研中，我们与县劳务?输出部门合作?，通过手机短信?反馈，调查在异地就?业的本地新生?代农民工，统计显示，仅有1%的新生代农民?工愿意回乡务?农。 二是普遍受教?育程度高。新生代农民工?大多数受教育?程度较高，获取外部信息?的方式更现代?化，对城市生活更?加向往和认同?。据桂阳县民政?局调查，2011年新?生代农民工的?平均受教育年?限为9.2年，比上一代农民?工高1.6年，其中具有高中?及以上文化程?度的比重近3?0%，显著高于上代?农民工。 三是职业稳定?性差。新生代农民工?大多数是为了?寻求更好发展?机会而外出务?工，职业期望值较?高，而工作忍耐力?和吃苦精神远?不及父辈。据县就业服务?中心调查，有57.1%的新生代农民?工两年内至少?更换过一次工?作，而其中77%的人表示换工?作的原因是收?入太低和没有?发展前途。比如，在桂阳顺发制?衣厂调研发现?，工厂职工90?%来自新生代农?民工，这些新生代农?民工在岗时间?一般不超过3?年，大多数在工厂?干到半年至一?年半就辞职，另谋就业。在桂阳其他园?区劳动密集型?产业，类似情况也较?普遍。 四是具有很强?维权意识。新生代农民工?比之父辈心理?平衡度较差，对现有生活状?况和公平、平等状况不满?足，维权意识更为?强烈。据县就业服务?中心调查，有53.9%的新生代农民?工表示，自己在工作中?遇到过权益受?侵害的情况，与用工单位领?导直接协商解?决是他们最常?用的维权手段?，协商无果后有?的会愤而离职?，也有少数人会?采取极端手段?维权。 桂阳县新生代?农民工面临的?困境 桂阳新生代农?民工，作为边缘性特?征明显的社会?群体，作为传统二元?社会结构中衍?生出的“第三元”，在再社会化、在融入城市社?会过程中，面临许多实际?问题与困境。这些问题处理?得怎样，不仅关系新生?代农民工群体?自身发展，而且关系经济?社会发展全局?。 （一）稳定就业面临?困境。桂阳县不管是?异地就业还是?本地就业的新?生代农民工，“频繁跳槽、漂泊不定”现象比较普遍?，这种不稳定性?导致社会生产?领域难以构建?和谐劳动关系?。据相关部门统?计测算，2011年新?生代农民工中?只有23%在城市稳定就?业，近77%处于不稳定状?态。没有稳定的就?业，就难以有自身?的成长积累，难以有产业工?人队伍素质的?整体提升，难以有和谐稳?定劳动关系的?构建。提高农民工就?业稳定性，从当前看是一?个产业发展问?题，从长远看是一?个社会和谐问?题。如果总有一部?分人处于无业?和游荡状态，累积到一定程?度，就会成为一个?很大的社会问?题，直接影响到社