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关于行业划转高校特色发展战略思考与研究 　　摘要： 行业划转高校特色发展战略是其对“建设什么样的大学”和“怎样建设大学”的回答。特色发展战略的制定，首先要理解行业划转高校的特殊性，在制定战略中要注重差异性、特色性、方向性和长期性，以要强化办学理念特色、学科特色、育人特色、科研特色、管理特色、文化特色为路径，推动学校科学发展。 　　Abstract： The development strategy with characteristics for colleges and universities which used to be run by the state industry department and now by the national education authority or local government is the answer to what kind of university to build and how to build the university”. For the formulation of the development strategy with characteristics， we must first understand the special nature of this kind of universities， focus on the differences， features， directional and long-term， strengthen the educational philosophy features， subject characteristics， educating specialty， research characteristics， management characteristics， and cultural characteristics， and promote the science development of school. 　　关键词： 行业划转高校；特色发展战略；思考；研究 　　Key words： universities which used to be run by the state industry department and now by the national education authority or local government；development strategy with characteristics；thinking；research 　　中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）03-0230-02 　　0 引言 　　党的十八大报告指出，要“推动我国由人才大国迈向人才强国”。要建设人才强国，就必须建设高等教育强国，实现高等教育百花齐放，可持续发展。当前，我国高等教育已经全面进入了大众化阶段，高校要想在竞争中突围而出，需要根据自身类别的历史使命，在“有所为，有所不为”中彰显特色。因此不同的高校也应该有不同的特色战略。 　　1 行业划转高校特色发展的必要性 　　行业划转高校是指在20世纪90年代以后经过高等教育管理体制改革，由原来的国家行业主管部门管理调整至国家教育主管部门或者地方政府管理的具有鲜明行业特色的高校。行业划转高校高校具有扎根行业服务地方、学科专业主要围绕行业的产业链进行设置、人才培养和科学研究主要服务于行业的鲜明特点。行业划转高校作为我国高等教育体系的重要组成部分，是行业高素质人才培养、原始性创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台。如何加快建设与发展，在建设高教强国的实践中做出新的贡献，是行业划转高校亟待研究和解决的重大问题。 　　“十二五”时期是我国经济社会转变发展方式的攻坚期，也是行业工业转型发展的关键期，更是高等教育实现又好又快发展的重要战略机遇期。国家中长期教育、科技、人才规划纲要的颁布实施，建设科教强国、人力资源强国和创新型国家的国家战略为行业划转院校发展提供了许多新机遇，但同时行业划转院校也面临着巨大的挑战。一是资源获取面临困难。目前，资金和人才已成为制约行业划转院校发展的突出问题。资金获取困难在各划转高校都不同程度存在。由于行业院士、高层人才资源有限，主要集中在少数院校，加上行业企业和各地行业研究院所的人才分流，高层次人才获取难度大。二是特色优势有所弱化。追求建设综合型大学的过程导致了学校行业特色被弱化，全国许多高校专业设置和服务领域向煤炭领域渗透，与行业行业争夺市场，使行业院校竞争优势被弱化。三是高等教育政策转变。《国家中长期教育和改革发展规划纲要》指出，“高等学校按照国家法律法规