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解构陕西广播电视台媒介融合 　　摘 要：在全媒体运营的大背景下，省级广播电视传媒机构的媒介融合一直备受关注。如何在新媒体迅速崛起的态势下，广播、电视实现有机融合，使传统的大众传播媒介焕发出新的生机与活力就成了值得研究的重要课题。本文以陕西广播电视台内部体制、机制改革为摹本，剖析了原陕西人民广播电台、原陕西电视台战略合并后在节目生产、新闻业务、广告业务、技术业务、综合职能业务等方面整合资源、有效实现高速融合的生动实践，为省级广播电视传播机构的内部合并与改革提供了借鉴经验。 　　关键词：省级广播电视机构；媒介融合；体制创新 　　中图分类号：G206.2 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2013）02-0032-03 　　2012年，陕西广播电视台以平稳、顺利的步伐完成了陕西广播电视发展改革历程中力度最大、涉及面最广、最为深刻的一次内部体制机制改革。从传媒发展理论分析，这是我国省级广播电视传媒机构在全媒体时代的一次成功的媒介融合，是极具示范意义的省级广播电视台的系统性转型升级。本文尝试从广播电视行业发展趋势及现代媒介融合的角度，解构陕西广播电视台这一具有现实与历史意义的内部改革，抛砖引玉，为干部职工在新的内部管理运行体制机制下创造性开展工作提供粗浅的借鉴。 　　一、陕西广播电视台媒介融合的宏观背景和战略思路 　　中国人民大学新闻传播学院副院长喻国明认为，媒体竞争注定会成为系统竞争。如何可持续性地保持一种影响力的优势地位，应该有一种系统性的机制构建、全环节全要素的支持与策应，才能够真正做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”式的“独领天下”。这种观点表明新的传媒竞争中，基于系统性的体制机制创新构建，将成为战略上取得发展优势的关键性因素。 　　（一）“两台”合并的宏观背景 　　2011年之前的10年，是原陕西人民广播电台、原陕西电视台持续快速发展和成就最为辉煌的10年。“两台”辉煌10年的快速发展，一方面是紧紧抓住了国家广播电视事业的重大发展机遇，及时驶入健康发展的“快车道”。更重要的是“两台”的决策层凝聚智慧、审时度势地进行了适应传媒发展的???部改革，从管理体制机制层面解放生产力、激活创新力，经过全体干部职工的不懈努力，在“源头”上增强了自身的综合实力和媒体影响力。 　　面对三网融合，面对新媒体的崛起，面对传统媒体的激烈竞争，广播、电视这对亲兄弟连手合作，抱团取暖，互相借力，谋求发展。陕西广播电视台的成立就是省委省政府在新的历史时期，深化文化体制改革，推动广播电视大发展作出的重大决策。如何通过整合做大做高发展平台，提高竞争力和抗击风浪的能力。省委省政府明确要求“两台”整合必须实现有机合并，并以此为契机深入进行内部体制、机制改革，全面提升陕西广播电视台的发展活力。 　　（二）台务会的战略思路 　　陕西广播电视台台长、党委书记王广群同志在全台第一次干部职工大会的讲话中指出，“我们这次改革面临两大任务。一是要实现两台有机合并，资源有效整合。既要保证两台整合平稳顺利，还要确保合出积极性。二是要改革生产关系中不适应生产力发展的种种弊端，解放生产力、调动积极性，加快发展的步伐。” 　　陕西广播电视台将成为集广播、电视、新媒体与其他上下游相关媒介于一身的现代传媒航母。实现其健康快速发展的战略思路，必然是在两台有机合并、资源有效整合基础之上，实现对（广播电视）节目生产、新闻业务、广告业务、技术业务、综合职能业务等几条主线科学协调、有效协同的战略集群作战思路。台务会对两台整合的现实情况、关键环节、难点热点、程序步骤等进行了充分的调研论证，积极汲取媒介融合的成熟经验和先进理念，明确提出在当前和未来改革发展中，将实施新闻立台战略、精品节目战略、新媒体战略、技术创新战略、产业升级战略和人才强台战略。在《关于两台整合及内部管理体制、机制改革的决定》（以下简称“决定”）中，明确对新闻、广告、技术、管理等部门进行有机整合，一次到位：在节目、经营一线推行企业化管理；广告业务采取统一管理、一体经营体制和经营人员派驻制措施；新闻管理实行大中心建制，打通广播电视壁垒，进行目标考核与成本核算；技术系统采取中心制管理，强化中心领导的指挥和协调作用；综合管理机制，按照企业化管理的要求进行相应的调整和转变。 　　二、陕西广播电视台媒介融合的基本框架和主要作法 　　（一）基本框架 　　按照“两台”有机合并、高效整合的基本要求和广电传媒的属性要求，合理借鉴世界先进传媒在媒介融合方面的成功经验，陕西广播电视台的内部框架应运而生。 　　全台按照节目部门（频率频道）、广告部门、技术部门、综合职能部门四大块的分类，设置为38个内设部门。其中节目部门18个，广告部门1个，技术部门6个，综合职能部门13个（具体见附表）。 　　（二）主要作法 　　1.尊