新形势下高校廉政文化建设路径探索.docVIP

新形势下高校廉政文化建设路径探索 　　摘 要：从分析廉政文化的内涵和作用入手，提出了坚持“三项原则”，即遵循正面引导原则，潜移默化原则，古为今用、洋为中用原则。“一个机制”即建立高校廉政文化建设的长效机制。“两个建设”即坚持硬文化和软文化建设。 “四个结合”即与社会主义荣辱观教育、职业道德教育、校园文化建设、制度建设相结合的高校廉政文化建设路径。 　　关键词：高校； 廉政文化； 监督； 反腐倡廉 　　中图分类号： G641 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2012）05-0068-03 　　党的十七大报告明确提出：坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制[1]。党的十七届六中全会进一步强调：树立和践行社会主义荣辱观，深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设。高等院校作为培养中国特色社会主义事业的建设者、接班人和引领、传播社会主义先进文化的重要阵地，担负着推进廉政文化建设的历史责任，必须按照党中央的要求，紧密结合高校工作实际，利用其人文优势，加强新时期廉政文化建设方法和途径的探索，积极开展廉政文化创建活动，努力做好校园廉政文化建设工作。 　　一、廉政文化的基本内涵 　　什么是廉政文化？理论界有不同的看法。一种观点认为，从文化的角度理解，廉政文化是一种以廉政为思想内涵，以文化功用为表现形式的文化形态，是廉政建设与文化建设相结合的产物[2]。另一种观点认为，从“文化”和“廉政”的概念理解，廉政文化是指关于廉洁从政的先进思想道德观念及其指导影响下的廉政制度、组织、体制、机制、社会风气、社会意识形态以及相关的法律规范，也包括人们关于廉政知识、信仰、规范、价值观念和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是政治文明和精神文明的有机结合[3]。还有一种观点认为，从其表面形式看，廉政文化既有思想观念性方面的，也有制度规范性方面的，还有物质形态方面的[4]。 　　文化是一个内涵十分丰富的范畴。一般来说，广义的文化，是指人类在改造自然和改造社会的过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，在这个??义上，“文化”等同于“文明”，区别于自然；狭义的文化，是指作为观念形态的，与经济、政治并列的，有关人类社会生活的思想理论、道德风尚、文学艺术、教育和科学等精神方面的内容。在这个意义上，文化是指存在于人们头脑中的“共同观念”，区别于实物化的精神成果。如果套用对文化涵义的理解方式，廉政文化也有两个层次：广义的廉政文化是指人们关于廉政的制度、场所（如廉政公园、廉政文化景观、廉政事迹展览馆）、理论、文学、艺术、信仰、观念等；狭义的廉政文化特指人们关于“何为清廉、何为贪腐；以廉为荣，以腐为耻”的共同观念，它是人们评价他人行为或廉或耻的共同价值标准以及促使自身做出廉洁行为的内在动力。将廉政文化区分为不同层次，有利于我们明确廉政文化建设的方式、途径和目标。开展高校廉政文化建设，必须加强廉政理论研究，制定相应的规章制度，规范管理行为，强化监督，同时建立廉政教育基地，开展以廉政为主题的校园文学、艺术、娱乐活动。校园廉政文化建设是否取得实效，要看是否在党员干部和广大师生员工中形成廉荣腐耻的共同观念。建章立制、建立廉政文化设施、开展廉政文化活动等等都是手段，形成“共同观念”才是目的。只有廉政建设的理论研究、规章制度、教育活动内化为党员干部和师生员工区分荣辱的价值观念，才能真正筑起反腐倡廉的思想道德防线。 　　二、廉政文化在高校党风廉政建设中的作用 　　在高校党风廉政建设和反腐败工作中，除了法律和道德的约束之外，廉政文化建设已经成为一种无形之手，为反腐倡廉工作提供强大的精神支撑和思想保证。这种无形之手发挥的特殊功能和作用主要体现在以下几个方面： 　　1.导向作用 　　廉政文化作为社会主义的先进文化，首先通过在人们心中逐步渗透和培育廉政理念，进而形成自身的观念，并深化为社会风尚，就可以形成强大的辐射力和潜移默化的教育导向功能。它不仅引导人们在这个多元化的社会中，该颂扬什么、批判什么、反对什么，还引导人们主动地以廉政文化武装自己，并积极付诸于行动，从根源上遏制腐败思想的产生，尤其是它以廉洁从政为核心内容，对人们树立正确的世界观、人生观和价值观具有基础性的舆论导向作用。 　　2.凝聚作用 　　廉政文化不仅是先进文化的代表，还是中华民族的优秀传统文化。它以一种文化体系、廉政理念，不断向广大党员干部进行灌输，有利于形成统一的思想、价值观、思维方式、行为方式，即能够更大范围地把广大党员干部聚集起来、团结起来，使得全党上下形成强大的向心力和凝聚力。因此，发挥廉政文化的凝聚作用，能增强党员干部的公仆意识，构筑坚固的腐败防范体系。 　　3.提升作用 　　廉政文化属于文化的一种类型，具有文化的一般特性，即它来源于生活，又融入