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高职专业建设内部质量保障体系需要厘清几个问题 　　摘要：高等职业教育的本质是专业教育，提高高职专业教育质量的一个重要任务就是要建立高职专业建设内部质量保障体系。高职专业建设内部质量保障体系建设不仅要由质量管理人员进行评价，也要吸收教师、学生以及企业专家形成评价共同体；不仅针对专业人才培养，更要覆盖专业建设管理和专业发展资源等领域；不仅要建立质量管理制度，更要形成质量文化；不仅要注重投入，更要注重过程与结果。 　　关键词：高职；专业建设；质量保障体系 　　中图分类号：G717　文献标志码：A　文章编号：1009-4156（2012）12-072-02 　　质量是实力，是竞争力，是高等职业教育的生命线。提高高等职业教育质量是建设高等教育强国和职业教育强国的迫切要求。高等职业教育的本质是专业教育，因此提高高等职业教育质量最核心的任务就是要提高专业建设质量。我国高等职业教育经过近三十年的改革与发展，已经达成了一种共识：高职专业教育质量的提高必须建立一套科学的质量保障体系。高职专业建设质量保障体系包括外部质量保障体系和内部质量保障体系。高等职业教育人才培养工作评估、特色专业遴选、精品课程遴选、示范专业遴选、国家重点专业建设等都属于外部质量保障体系。随着外部质量保障体系的日趋深入，高职院校正在推进内部专业建设质量保障体系的建设。由于高职内部专业建设质量保障体系建设尚处于实践探索阶段，人们对其中的基本理论问题的认识还比较模糊，在实践中也出现了一些偏差，为此，必须厘清高职专业建设内部质量保障体系建设中的若干问题。 　　一、主体：不限于质量管理人员，还包括教师、学生以及企业专家 　　质量保障主体实质上是要解决“谁来保障”的问题。西方发达国家的高等教育质量保障主体模式自20世纪80年代以来，逐步由一元模式走向了多元模式，即有多个成员或组织组成“共同体”来评估高等教育的质量。在高职内部专业建设质量保障体系中，质量管理人员、教师、学生以及企业专家作为一个“共同体”来保障专业建设的质量。在高职专业评估实践中，质量管理人员作为评价主体已经成为一种共识，这种共识使人们坚守现有的质量评价主体模式。人们受到利益或者认识方面的影响，拒绝教师、学生和企业专家参与专业建设质量保障活动。实践证明，缺乏服务对象参与的专业建设质量保障活动的效果是非常有限的，其结果往往变成高职“自说自话”。 　　由于长期“行政性”质量管理的影响，高职专业教师拥有的权利与承担的责任完全不匹配，专业教师在专业质量保障活动中的主体地位严重缺失，基本处于边缘化状态。相反，质量管理人员拥有绝对的权威，他们独立地制定专业建设标准、评估办法、工作绩效评价办法等规范性文本，最应该成为制定主体的专业教师却被拒之门外。这种专业建设质量管理制度的生成程序既不符合规章制度产生的规律，也违背了质量管理的规律，显然无法保障专业建设质量。与专业教师类似，学生在专业建设质量保障活动中的地位也没有引起足够的重视。高职开展专业建设质量保障活动的最终目的就是要提高人才培养的质量，也就是学生的质量。对于专业建设的“好与坏”，学生有权利、也有义务来参与专业建设质量保障活动。高职教育的“职业性”决定了高职专业建设必须有企业专家的参与，无论是人才培养目标的确立、课程开发，还是教学改革与教学评价都离不开企业专家的支持。高职专业建设质量的评估需要企业专家的参与，不仅仅因为他们直接参与了专业建设过程，更多的是因为他们掌握着最新的工艺、最新的技术。他们加入高职专业建设质量保障活动，能够保证高职专业建设契合技术发展的要求。 　　二、对象：不仅是专业人才培养。还包括专业建设管理、专业发展资源 　　高职专业建设质量保障体系至少要覆盖专业人才培养、专业建设管理和专业发展资源等三个领域。人才定位、课程开发、教学改革等人才培养领域的质量保障活动已经逐步展开，在实践中也取得了一些成绩，但是专业建设管理、专业发展资源这两个重要对象却没有引起足够的重视，这也是影响当前高职专业建设质量的重要因素之一。专业建设是一项系统工程，它涉及人、财、物、时间、空间、信息等内容，对这些纷繁复杂的内容进行有效的整合与利用，必须实施规范化的管理。高职专业建设质量保障的对象不仅仅是人才培养，还必须包括专业建设管理。 　　专业建设离不开资源和环境的支持，这些资源包括经费、专业教育教学团队、实训实习条件等，每一块资源的质量都会影响到整个专业建设的质量。对这些资源的整合与高效利用是高职专业建设质量保障体系的重要目标。当前，在相当多的高职院校里面，专业建设经费拨付、专业教育团队建设、实训基地建设等缺乏一套科学有效的标准，建设的随意性比较大，这也是造成资源利用率不高的重要因素之一。而且高职专业发展资源与环境的建设尚处于分散状态，各资源要素之间是孤立的，缺乏系统性。构建高