徐宁-限制开发区转变经济发展方式问题分析.docVIP

限制开发区转变经济发展方式问题分析 -----以甘南黄河重要水源补给生态功能区甘南州6县（市）为例 赵金锁 徐 宁 （修订稿 徐贵州大学学报）6县（市）表现比较典型和突出，主体功能转变方式产业结构比较优势,其中隶属于甘南州的6县（市）都是典型的西部民族地区，少数民族人口比重高，合作市、临潭县、卓尼县、夏河县又属于国家新阶段扶贫开发重点扶持县。西部民族地区型水源涵养型限制开发区存在的问题和面临的困难在甘南州的6县（市）表现得更为典型和突出，因此本文以甘南州6县（市）为例进行研究。 （一）生态地位和自然条件 甘南黄河重要水源补给生态功能区面积33827平方公里，人口155.5万人，是青藏高原东端面积最大的高原沼泽泥炭湿地，在维系黄河流域水资源和生态安全方面有重要作用。甘南州的6县（市）土地总面积为3.057万平方公里，占甘南州土地总面积的67.9%874.1公顷,水土流失治理面积89.71公顷，生态环境呈恶化趋势。保护和修复其生态环境已迫在眉睫，刻不容缓。 甘南州6县（市）位于青藏高原边缘、甘肃省南部，大部分区域海拔3000～3600米，气候高寒， 合作市 9.19 2290 13.40 15561 8.14 0.36 4.86 26564 2378 9640 48.66 0.99 1.40 5.52 临潭县 15.81 1441 7.31 5009 5.53 0.18 7.68 22977 2020 17680 116.45 32.38 2.66 1.73 卓尼县 10.75 5318 6.52 6439 6.67 0.20 6.43 21168 2050 11007 323.46 34.21 2.73 1.61 玛曲县 4.91 10392 8.35 17560 3.45 0.84 5.04 29452 3380 19813 197.17 1.82 3.23 1.49 碌曲县 3.38 4790 4.12 12360 3.91 0.37 4.19 25345 2960 2773 116.81 3.68 1.70 1.06 夏河县 8.54 6339 7.10 8727 5.13 0.18 5.73 26007 2375 11207 71.55 16.63 2.95 2.43 合计 52.58 30570 46.80 8900 32.83 2.13 33.93 - - 72120 874.1 89.71 14.67 13.84 从表1可以得出以下结论：从绝对数值可以初步判断6县（市）经济总量小、人均产值低，居民收入水平较低，社会消费品零售总额很低；地方财政支出远大于收入，可见国家政策扶持力度较大；据表1可以计算出农林牧渔业总产值占地区生产总值比重为31.34%，农林牧渔业比重高，可见产业结构单一、工业化水平低等。可以说，发展不足、发展不当是甘南州6县（市）经济发展方面的主要 指标 全要素生产率、投入弹性系数等 三次产业比重、城乡收入比、消费占地区生产总值比重、城镇化率等 就业率、基尼系数、恩格尔系数、失业率、犯罪率、人均住房面积等 社会保障覆盖率、老年人口比率、预期寿命、人均医院、学校等公共产品存量等 研究与开发支出占生产总值比重、科技人员占比、人均受教育年限、青壮年文盲率等 单位生产总值碳排放、单位GDP能耗、生活垃圾处理水平等 这里仅选择其中几种主要指标对甘南州进行分析。 全要素生产率是宏观经济学的重要概念，也是分析经济增长源泉的重要工具。全要素生产率是指全部生产要素（包括资本、劳动、土地，但通常分析时都略去土地不计）的投入量都不变时，而生产量仍能增加的部分。在Cobb–Douglas函数中，Q = ALαKβ，全要素生产率以A表示。全要素生产率的来源包括技术进步、组织创新、专业化和生产创新等。计算全要素生产率可以进行经济增长源泉分析，即分析各种因素(投入要素增长、技术进步和能力实现等）对经济增长的贡献。全要素生产率是衡量经济增长方式的重要尺度。在国际上，如果一个国家的经济增长中，全要素生产率所占份额低于35%，则其经济增长方式粗放型；高于35%，则为集约型。根据（郑长德，2009）[1]计算，甘肃的全要素生产率1990-2004年只有1993年为0.08697，其余年份全为负值。因为全要素生产率计算非常复杂，这里对甘南州的数据不做具体计算。只简单从技术进步、组织创新、专业化和生产创新等方面来看，甘南州的数据显然低于甘肃平均水平，可见其经济增长方式比较粗放。 投入弹性系数是判断经济增长方式类型的一种便捷方法。投入弹性系数=生产要素投入增长率/经济增长率。投入弹性系数越小，说明经济效益越好，经济增长的质量越好。一般的判断标准：投入弹性系数≦0，完全集约型；0