MZL海关员工流失案例.docVIP

MZL海关员工流失案例 2案例正文 2.1MZL海关简介 MZL海关位于NMG自治区MZL市，位居中俄蒙三国交界处，具有重要的战略地 位。因此，MZL海关也就成为我国唯一设在县级市的直属海关(正厅局级)，也是现 有直属海关中纬度最高的海关。目前下设24个部门(机构)，其中15个内设机构，2 个隶属海关、4个办事处、2个缉私分局、3个缉私科。现有员工500人。业务管辖范围 包括NMG自治区东部4个盟市，面积45万平方公里，边境线长1819公里。关区内一 类口岸6个，二类口岸3个。MZL口岸设施齐备，拥有全国最大的铁路口岸，也是中 俄贸易最大的货运口岸，承担着两国间60%的货运量，是我国重点建设的两个铁路口岸 之一。 由于中俄贸易特点，MZL口岸可谓是名副其实的资源性口岸，进口货物主要以原 油、原木、板材、纸浆、化肥、化工原料等资源性产品为主。其中，原木的进口量占到 全国进口总量的四分之一，成为我国最大的原木进口口岸。出口货物则主要以轻工纺织 服装、果菜、机电产品为主。贸易方式以传统的一般贸易和边境小额贸易为主。 MZL海关自1908年成立至今，己经走过了百余年的历程。近年来，随着中俄贸易 的健康发展，监管范围的日益扩大，以及海关税收年均50%的迅猛增加，员工需求量逐 年增大，尤其是2003年至2009年，以每年近25人的速度，通过考试录用的方式引进 新鲜血液。这些从祖国四面八方汇集而来的年轻人，具有高学历、年富力强等特点，极 大地改善了关区原有人力资源结构，同时，他们喜欢创新、富有冒险精神、追求成就感、 强调个人价值实现、高流动性等特点，也给该海关带来了新的管理课题。 2.2中国海关背景介绍 中国海关是国家进出境监督管理机关，实行中央垂直领导。主要职能包括出入境税 收征管、通关、保税、统计、稽查、知识产权保护、反走私、口岸管理等。海关总署是 国务院下属正部级直属机构，统一管理全国海关系统，主要业务部门包括:17个内设部 门、41个直属海关、下辖600个隶属海关和办事处，通关监管点近4000个，分布祖国 大江南北，现有关员约5万人。海关系统坚持“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的队 伍建设要求，奉行“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的十六字工作方针， 通关环境不断优化、监管制度得以完善、管理体制日趋健全、队伍素质逐步提高。 近年来，由于就业压力增大、就业观念和我国的具体国情影响，国家公务员考试持 续升温，报考公务员成为当代年轻人的一个时髦追求。2010年报考人数达到创纪录的 招5万人。某网站对报考职位受热捧情况进行调查，1万多网民参与，数据显示40%报 考海关，30%选择税务，27%报考中央行政机关，3%报考偏远地区职位。随后，最受追 捧10大岗位相继出炉，其中海关占得4席，分别是厦门、大连、乌鲁木齐、天津海关 监管岗位，考试录用比均超过2000:1。可见海关在报考者心目中的地位，尤其是大城 市、沿海发达城市海关对报考者的吸引力。与此同时，受地域、就业观念、专业、工作 年限等原因影响，163个空缺职位与千人竞争的激烈场面，形成冰火两重天的鲜明对比。 海关内部也存在着冷热不均的情况，艰苦边远地区的岗位也是赫然出现在温馨提示的信 息栏中，部分岗位成为二次调剂的重要扶持对象。而随着时间的推移和个人能力的不断 提高，实现个人追求的愿望与日俱增，这些非主动被二次调剂的人员，成为海关内部人 员流动的主流。 2.3管理问题描述 2.3.1外地籍员工的高流失现象 随着火车的轰鸣声，25张或稚嫩、或满怀期望、或充满迷茫、或极富好奇的面孔出 现在MZL这个己有百年历史的海关。他们操着不同的口音，南腔北调地畅谈着人生理 想、乡土往事，以及对于一个新地方、新工作的期许。MZL这个口岸城市，因中俄贸 易而兴，街面上随处可见异域商旅，又因地处民族地区而具有诸多少数民族元素。头三 个月，也许是因为新奇，也许是还在探索，也许是忙于应付紧张的岗前培训，人们似乎 还没有散去击败竞争对手而获得的些许兴奋。没有多少人注意到我们住在加了几张床的 }日办公楼里，没有人关心这个小城市只有5条主千路，没有人在意这里距离最近的相对 大的城市需要3个小时的车程，更没有人考虑看似遥远的医疗教育问题。麻雀虽小，五 脏俱全。人们也乐在其中。 时间转瞬即逝，转眼间三个月的岗前培训即将结束，摆在人们面前的是现实的岗位 分配。并不像招考简章上的需求岗位，而是根据现有岗位人员缺口，进行二次调配。由 于MZL处于高纬度地区，一年有差不多7个月是冬天，而且全年温差较大，最冷时可 达零下40度，而最热时也有零上30多度。短暂的春天，也时有沙尘暴的光顾。恶劣的 气候条件，使得内外勤岗位的工作环境有着显著的差异，同时由于岗位间工资收入的均 等性，内勤成为显然的“香悖悖”，外勤缺口较大。新来的年轻人成