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吉林移动营改增实施方案 第2章吉林移动“营改增”政策现状 2.1吉林移动基本情况简介 中国移动通信集团吉林有限公司（原名为“吉林移动通信有限公司”，简 称“吉林移动”）是由中国移动通信集团公司（以下简称“中国移动集团”）于 2001年1月28日在中华人民共和国吉林省长春市出资成立的有限责任公司，原 注册资本为人民币1000万元，注册地为长春市。其后，中国移动集团将其拥有 的在吉林省的蜂窝移动电话网络业务及经评估确认的与该业务相关的的资产及 负债于2003年12月31日通过其子公司中国移动（香港）集团有限公司及中国 移动香港（BVI）有限公司，最终转让给吉林移动的母公司在维尔京群岛注册的 吉林移动通信（BVI）有限公司并由其以相关资产和负债增资吉林移动。由于上 述转让及增资，吉林移动于2004年4月20日经中华人民共和国商务部批准领 取了商外资资审字〔2004〕0111号批准证书。根据吉林移动章程及该批准证书， 吉林移动注册资本由人民币1000万元增至人民币327758万元。吉林移动于2004 年7月4日换领了企独吉总字第000895号中华人民共和国企业法人营业执照。 根据实施“一个中国移动”卓越工程的统一安排，吉林移动依据中国移动集团 于2006年8月14日颁发的中移发〔2006〕277号《关于中国移动通信集团成员 企业加冠集团名称的通知》的要求，于2006年9月5日完成《中国移动通信集 团成员企业加入集团协议》，成为中国移动集团成员企业。吉林移动于2006年9 月10日修订了公司章程并分别于2006年10月12日和2006年9月19日领取 了更新后的商外资资审字〔2004〕0111号批准证书和企独吉总字第000895号企 业法人营业执照，正式更名为“中国移动通信集团吉林有限公司”。经相关部 门批准，根据中国移动有限公司与吉林移动通信（BVI）有限公司、中国移动通 信（BVI）有限公司及中国移动通信有限公司于2011年7月6日签订的《关于 中国移动通信集团吉林有限公司股权的股权调整协议》，吉林移动通信（BVI）有限公司将其所持有的吉林移动100%的所有者权益转让予中国移动通信有限公 司。吉林移动于2011年9月19日换领了更新后的220000400005368号企业法 人营业执照。此次所有者权益转让后，吉林移动的母公司由在维尔京群岛注册 的吉林移动通信（BVI）有限公司变更为在中国北京注册的中国移动通信有限公 司，由外资企业变更为内资企业。吉林移动的母公司为中国移动通信有限公司， 最终母公司为中国移动集团。吉林移动经营期为50年，主要从事移动电话通信 业务（包括语音、数据、多媒体、IP电话及互联网接入服务等）及提供相关工 程维护、设备、销售、租赁等服务。 吉林移动按照行政区划在全省各个地级市、州设立二级分公司，在全省40 多个县及县级市设立三级分公司，三级分公司按行政区划隶属于二级分公司，” 营改增”后全部取得一般纳税人资质。吉林移动作为电信企业，“营改增”前无 论作为外资企业还是内资企业，一直按照3%的税率缴纳营业税。 2.2电信企业“营改增”政策解读 2014年4月29日财政部和国家税务总局联合下发《关于将电信业纳入营业 税改征增值税试点的通知》（财税〔2014〕43号）文件，根据文件规定：从2014 年6月1日起，电信业将纳入“营改增”的试点范围。通知总共分为十条，分 别从纳税人和征收范围、应税服务范围、适用税率、附带赠送处理、公益性机 构接受捐款、征税范围的特殊情形、征税范围的特殊规定、计税方法的特殊规 定、营业税税目取消、政策的执行时间等方面进行了政策规定（具体通知内容 如图2.1）。 具体解读如下： 2.2.1纳税人和征收范围的基本规定 文件第一条是对纳税人和征收范围的规定，所谓“营改增”试点的纳税人 应是中华人民共和国境内的单位和个人，以及向境内单位和个人提供应税服务 的境外单位或者个人。这项规定同《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮 政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）文件中的规定 是一致的，这是对纳税人和征收范围的规定，被划入“营改增”试点的纳税人 按照规定缴纳增值税，而不再需要缴纳营业税。 2.2.2电信业服务具体应税服务范围的规定 文件第二条是对电信业服务具体的应税服务范围的规定，明确说明：电信 业就是利用网络资源，为普通客户提供语音通话服务，还包括接收、发射、传 送电子数据和信息以及应用短信、图像等电子数据的一种业务活动。将电信业 服务划分成基础电信服务与增值电信服务两大类，基础电信服务主要包括：电7 信企业向客户提供语音通话的服务，出租带宽或出售带宽等服务；增值电信服 务主要包括：利用各种网络向客户提的供短信以及彩信的服务，信息的传输和 应用服务，电子数据的传输和应用服务