云南UNICOM3G业务发展战略.docVIP

云南UNICOM3G业务发展战略 3云南UNICOM内外部环境分析 3.1宏观环境PEST分析 3.1.1政治环境 2008年电信业重组和2009年初发放3G牌照后，我国电信市场格局、竞争形 态等有很大变化，也带来对了电信监管政策的挑战和考验，为实现电信市场的平 稳过渡、促进市场良性健康发展，行业主管部门出台了一系列配套监管政策。云 南UNICOM身处电信行业，发展必然面临行业管制政策影响。当前无论是电信业务开 展或服务创新都受到相关部门行业管制，关注这些政策，遵守政策并依据政策， 将有助于云南UNICOM的发展。关系云南UNICOM3G业务发展的主要有以下几个方面。 三网融合进展方面。虽然早在2001年3月15日通过的“十五”计划纲要中 就第一次明确提出了关于“三网融合，，的概念:“促进电信、电视、计算机三网融合”， 并在2006年3月14日通过的“十一五”规划纲要，提出“三网融合”的具体内容: “积极推进三网融合，建设和完善宽带通信网，加快发展宽带用户接入网，稳步 推进新一代移动通信网络建设，建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视 网络，构建下一代互联网，加快商业化应用。制定和完善网络标准，促进互联互 通和资源共享”。但由于涉及面过广，关系广电、电信行业利益，同时因缺乏指导 性文件，“三网融合”工作并无实质进展。直到2008年1月1日，国务院办公厅 转发发展改革委、科技部、财政部、信息产业部、税务总局、广电总局六部委《关 于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》(国办发【200811号)，提出了“以有线 电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电 视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，形成较为完整的数 字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关 产业协调发展”的具体要求后，三网融合工作才逐步启动，2010年1月13日，国 务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和 互联网三网融合，会议上明确了三网融合的时间表。2010年6月底，三网融合12 个试点城市名单和试点方案正式公布，三网融合开始进入实质性推进阶段。由于 “三网融合”不仅是将现有网络资源有效整合、互联互通，而且会形成新的服务 和运营机制，不仅信息传播、内容和通信服务的方式会发生很大变化，企业应用、 个人信息消费的具体形态也将会有质的变化。因此，“三网融合”的进展情况事关 包括云南UNICOM在内的各大运营商切身利益，需要密切关注。 扶持TD方面，TD一SCDMA制式作为拥有自主知识产权的新制式，在支持力 度方面，政府给了TD最优惠的条件，无论是在资金、频谱和政策方面，都给了远 超于另两种制式更多的支持。因此，未来的3G业务竞争中，除了正常的市场化运 作和竞争以外，政府及行业主管部门对TD的政策变化也将直接影响到3G业务的 市场格局，因此也需要密切关注。 固网与移动融合捆绑方面，3G牌照到位之后，三大运营商都普遍采用固网捆 绑移动网的整合策略来进行竞争，而这种捆绑须事前和事中的监管来应对。目前， 三大运营商纷纷加快全业务经营步伐，早一步适应固网和移动网双网运营，实现 双网的规模经济性与范围经济性，才能立于不败之地。这种融合捆绑，一方面存 在经济合理性，也存在较大的滥用市场优势的可能。不论是具有移动优势的运营 商，还是在固定领域占先的运营商，都希望能够借用某些业务已有的市场优势地 位，来发展其他业务。而云南UNICOM作为省内三大运营商中规模最小的一家，无论 是在移动业务还是固网业务上均处于弱势，因此，一旦竞争对手利用其优势业务 捆绑经营，将对云南UNICOM的业务发展造成较大影响，而监管部门的管控政策和措 施是否到位，能否建立一个公平的市场竞争环境，需要密切关注。 基础设施共建共享方面，防止重复建设的同时需要考虑如何投资拉动经济发 展，加上企业之间借此共谋联合的可能性，基础设施共建共享将成为重点和热点。 针对2008年电信重组和2009年启动的新一轮网络建设的实际情况，此前主管部 门颁布了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》。该监管措施明确了协调 机构和考核制度等，但是在操作细节上仍有待完善，具体执行上估计难度不会小。 如何完善具体的操作规章细节、如何监管执行，比如网络的成本按什么标准计算， 如何共享管道等，防止重复建设的同时需要考虑如何投资拉动经济发展，加上企 业之间借此共谋联合的可能性，这些问题必将成为企业、市场监管者、国资管理 单位和社会关注的重点和热点。 3.1.2经济环境 2010年云南省生产总值(GDp)完成7220.14亿元，t匕上年增长12.3%，高于全 国平均水平2个百分点。分产业看，第一产业增加值1105.81亿元，增长4.0%; 第二产业