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高校开展公民教育重要性及对策研究 　　摘要：大学生公民素质普遍不高已成为当前高等教育发展面临的一大问题，开展大学生的公民教育刻不容缓。从社会、高校及大学生发展需求三个方面全面阐述了高校开展大学生公民教育的重要性，并为公民教育的实施提出了相应的对策建议，以保证大学生公民教育的全面开展。 　　关键词：公民教育；大学生；高校 　　作者简介：王晓晓（1988-），女，山东济南人，山东师范大学教育学院硕士研究生。（山东 济南 250014）张洪高（1971-），男，山东巨野人，临沂大学人事处副处长，副教授。（山东 临沂 276000） 　　中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）04-0210-02 　　随着高等教育的发展与高校的不断扩招，我国的高等教育在数量上已经逐渐成为教育大国，但是高等教育的质量问题却屡遭诟病。尤其是大学生的公民素质急需提高，公民教育成为大学生素质改进的主要方式，也是提高我国高等教育质量的重要途径。檀传宝教授在《论公民教育是全部教育的转型》一文中明确提出了“公民教育是全部教育的转型”的命题，公民教育并非只有工具性的一面，就其目的性而言，公民教育乃是全部现代教育的终极目标，公民教育的倡导意味着教育性质的改变。① 　　一、高校开展大学生公民教育的重要性 　　我国的公民教育早在民国时期就已开始开展，并取得了阶段性的成功。大学生的公民意识在“五四运动”中得到了充分体现，是公民行为付诸实践的一次历史性突破，具有里程碑式的意义。但建国后我国面临一系列的现实问题，国家的建设重点放在了经济问题上，这一现象也延伸到了教育领域，高校开始把重心转移到提高学生的生存技能及直接的经济回报上，公民教育遭到搁置，但公民教育对于社会、高校以及大学生自身的全面、长远发展都是必不可少的。 　　1.公民教育是和谐社会建设的前提 　　在2006年召开的党的十六届六中全会上通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，并首次在党的文件中对我国和谐社会的建设给出了明确的定义：“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然???谐相处”，这一基本目标从人与人的关系、人与自然的关系以及人们的政治生活、社会生活等各方面为构建和谐社会提供了指导。 　　建设和谐社会是一项长远的全民性的艰巨任务，包括人与人之间的关系、人与生态环境的关系以及人们自身政治生活和经济生活的和谐，而奠定这些和谐关系的重要基础就是公民的和谐。公民和谐是社会和谐的前提，高校的教育目的是为社会培养所需要的合格公民。我国公民的素质与行为能力能否担当建设和谐社会的重任，成为当前和谐社会建设的关键所在。大学生作为国之栋梁、社会主义事业的建设者和接班人，将是建设和谐社会的主力军，因此，高校必须大力开展大学生的公民教育，培养更多高素质的合格公民，为和谐社会的建设提供源源不断的合格人才。 　　2.公民教育是高等教育全面发展的关键 　　高校大规模扩招使我国的高等教育由精英化教育阶段转变为大众化发展阶段。扩招一方面给更多的人提供了接受高等教育的机会，但另一方面也使高等教育质量成为社会公众质疑的焦点。按照哈贝马斯的理解“如今的大学，在权力逻辑和市场逻辑的主导下，大学事实上已经被系统所殖民化”。②走出象牙塔的大学变得越来越趋向实用性和功利化，甚至成为一些人追求名利地位的场所。作为知识分子的高校教师是传播知识、弘扬文化、为社会进步提供不竭动力的主力军，大学是知识分子的集聚地，是培养高素质公民的最佳场所，因此，大学担负着提高我国公民素质的艰巨任务。但事实上，大学并没有发挥在建设和谐社会中的领头作用，学术腐败、学术造假现象层出不穷，大学已经逐渐背离学术自由的本质。 　　当前，导致高校教育质量不断下降的原因虽有很多，但笔者认为对公民教育的忽视是其中的一个重要因素。入世的大学活跃在社会经济发展的中心地带，越来越多地受到权力场域的影响，渐渐沦为商品经济发展的“加工场所”，这是对大学教学、科研、服务社会功能的曲解。高校的目的是育人，培养新一代的社会公民是当前教育的基本要求，因此，公民教育是大学内涵建设的应有之义，是维持大学育人功能发挥的保障，也是高等教育健康发展的重要保障。 　　3.公民教育是提高大学生公民素质的保障 　　大学生具有双重身份，既是社会普通公民，又是受过高等教育、拥有文化素养的知识分子。大学生公民素质的高低直接关系到我国公民社会建设的成败，但是当前大学生公民素质仍面临诸多问题，因此提高大学生公民素质刻不容缓。曾有调查表明，“多数大学生是有一定的国家民族意识的，在思想上表现出了爱国精神，但是当被问到国家发生战争时是否愿意参军，却只有40.8%的学生表示会参加，13.5%的学生表明绝对不会参军，绝大部分学生都表明如果国家强烈