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新时期加强高校学生党支部凝聚力建设机制研究 　　党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调指出“高等学校党组织要把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。”切实加强高校基层党组织建设是一项非常紧迫且意义深远的任务。高校基层党组织包括学院党组织和基层党支部两个层次，学生党支部在学院基层党支部中占有很大比重。探索新时期高校学生党支部建设中存在的问题，提出加强高校学生党支部凝聚力、战斗力的有效机制和措施具有重要意义。 　　一、新时期学生党支部建设中出现的问题 　　关于当今世情、国情、党情都发生了深刻的变化。这些变化对党的建设提出了新的要求。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。在新时期下，高校学生基层党支部出现了一些新问题。 　　1.学生党支部存在轻教育和管理的情况：目前学生党支部成立后，对于党员的教育和管理工作还存在这没有规范化，制度化，经常化的情况。这就弱化了基层党组织在育人和指导教育学生政治进步的功能。这和当今世情、国情、党情都发生了深刻的变化都有莫大的关系。教育在部分程度上被看成是培养为经济建设服务的工具。在这种大环境下，党支部的建设和作用的发挥就容易被忽视。一些大学生甚至大学生党员中不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题。而党支部建设也存在着诸如活动经费少，活动开展缺乏硬性设施等困境，学生党支部只能应付式的开展工作，而难以拓展新的活动空间。有的学会党支部，开展组织活动就是走过场、走形式，应付上级检查，对学生党员的教育缺少具体培训计划、培训内容。 　　2.学生党支部干部存在着重管理、重下达指令，轻引导、轻以理服人、以行为示人的教育模式。学生党支部一是人员不足，无暇顾及到每个党员，二是学生党支部书记大都由学生辅导员兼任，有居上临下、传统的师生尊卑关系的思想意识。很少研究学生党员的个性特点和个性要求、新时期如何改进党支部工作的方式方法等，致使学生党支部工作和教育的内容缺少时代特色，缺少趣味性和实用性，加之工作方式传统单一，因而学生党员无法积极主动地参与其中。 　　3.学生党支部干部缺乏不断充电学习提高的机制，工作中仅仅局限于传达上级精神指示或者简单地宣读文件和报纸，仅仅起到一个传声筒的作用。对学会党员的教育作用不强。 　　4.学生党支部的组织生活内容陈旧、方式单一难以提起学生党员的激情，学生党员过组织生活就是在尽义务。本来基层党组织就是培养和锻炼学生党员的基层大学校，通过组织教育和组织生活，学生党员应该得到极大的培养和锻炼。然而历史发展到今天，人们的世界观和道德观都受到了前所未有的巨大变化，因而基层党组织的教育工作的内容和方式就必须进行重大调整和革新，否则就根本无法实现基层党组织的战斗堡垒作用。 　　二、学生党支部建设存在问题的原因分析 　　1.缺乏科学有效的管理和考评机制，评价体系和考核机制不健全在如何评价党支部、学生党员的工作问题上，很多高校都缺乏一套科学的评价体系。我们党历来具有开展批评和自我批评的优良传统但对党组织的工作缺乏考核机制，对党员干部的考核也只是定性的、抽象的考核。在对高校青年学生的考评方面，缺乏科学的依据，缺乏说服力，没有达到评选活动鼓励先进、学习先进的预期目标与效果。这样的考核评价方式无法发挥考核制度对青年学生党员的监督和督促作用，不利于充分调动党支部和青年学生党员工作的积极性，从而削减了党在高校青年学生中的影响力。 　　2.缺乏具体的实施细则，党员发展工作不力。目前，一些高校基层党组织工作方式缺乏科学性、系统性，在青年学生中发展党员时，工作方法陈旧，没有根据青年学生的性质和特点创新工作方式。还有一些基层党组织主动争取不够，没有把这一工作摆上应有的位置，精力投人较少，工作力度小。此外一些基层党组织在人、财物方面没有应有的保障，导致工作力度不够，有些措施难以到位，影响了部分优秀青年要求人党的积极性。 　　3.思想重视不足。高等院校是为我国现代化建设培养“四有”人才的基地，高等院校在一定程度上存在着重学业，轻党建的倾向，很多高校党务工作者没有充分认识到党建工作在高校中的重要性，有的甚至将党建工作当作了一种负担和累赘，错误地认为党建工作可有可无。还有的党务工作者自身作为一名党员，却对党的宗旨缺乏认同感，在市场经济高度发达的当代社会，一味崇尚物质利益，将工作当做一种为自己谋利益的手段和途径，对组织工作缺乏热情和忠诚。还有一部分党务工作者安于现状，不求进取，对自己分内的工作敷衍了事，工作缺乏积极性和主动