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安徽创新成果转化基础、现状及制约因素分析 　　摘 要：创新成果转化是科技与经济结合的关键环节。量化分析安徽创新成果研发和转化的现实基础和实际状况，从科研机构、企业需求、管理体制等方面，探寻创新成果转化的制约因素。 　　关键词：创新成果；转化；制约因素 　　近年来，安徽省经济发展迅速。全省高新技术产业发展势头良好，发挥了重要的先导作用。这表明，安徽省在深入开展招商引资的同时，努力加速科技成果转化，不断提高经济发展的科技含量。 　　一、研发转化基础 　　（一）科技队伍情况 　　安徽在人才队伍、科学家建设方面，在中部地区处于中等水平，与全国平均水平也相当接近。但与江苏发达城市相比就处于较为落后水平。 　　（二）科技机构情况 　　安徽的创新型企业和高新技术企业无论是在数量上还是在质量上都在中部六省中名列前茅。但与江苏等发达省份相比，安徽的科技机构还相对较少。2010年安徽拥有科研机构2221个，同期的江苏是6735个，是安徽拥有量的3倍以上。 　　（三）科技投入情况 　　安徽近年在创新投资上有很大的提升，就 RD 经费投入而言，从 2008 年的 995 亿增长到 2010年的1637 亿，提升幅度较大；RD 经费占地区生产总值从2008 年的 112%到2010年的132%，提升幅度较缓。此外，安徽的 RD 经费投资额及投资力度，地方政府对于创新投资的力度在中部省份中都处于中上游水平，与中部地区创新能力较强的湖北、湖南省差距不大，接近或达到全国平均水平，但是与江苏等发达省份差距甚大，说明安徽政府对于创新投入的重视程度还有待进一步提高。 　　二、研发转化现状 　　（一）科技成果情况 　　2010 年安徽省专利申请量37780 件、专利授权量16012，与 2009年同比分别增长了 1306%和863%，超过了中部省份湖北和河南，但与江苏相比巨大，且2010年江苏省国家科技奖是安徽省5倍以上。因此，安徽省专利申请量虽然有大幅的增长，但专利申请与授权的水平有待提高。 　　（二）技术交易情况 　　相比较于2009年，2010 年安徽省技术交易增长2956%，实现技术市场合同成交额4615亿元，在中部省份里超过湖南省，但与发达省份江苏的31705相比差距巨大。 　　三、制约创新成果转化的因素 　　安徽省技术合同成交额等一系列指标表明，相比较于江苏等经济发达省份，安徽省创新成果转化水平不高，科研成果促进经济发展的成效还不够明显。 　　（一）科研机构方面的制约因素 　　1.科研项目选题问题。科技成果能否如期转化，其前提在于项目选题关注现实问题、有市场需求。为提高项目命中率，申报人多是瞄准理论和学术的前沿，对市场的切实诉求调研不够、把握不面，选题往往偏重技术与理论，造成科研成果与市场脱节。在科研团队的组成上，理论研究人员偏重，实践操作人员偏少，外来人员加盟也以其他科研机构理论人员为主，少许的市场人员也多是象征性的、并不承担具体的研发内容。另外，部分科研人员盲目追求技术成果的理论深度和水平，对其能否走向实际应用缺乏重视，导致科研选题远离市场需求。 　　2.科研机构体制问题。科研机构的相关激励和约束政策，也直接制约科研的实际效益。一些科研机构的制度设计，特别在事关研究人员的业绩考核、成果奖励、职称评审和职务晋升等制度中，对于论文的篇数、成果的项数、获奖的级别等关注较重，对于成果实际应用情况关注较少，容易在科研人员之中形成 “重科研、轻开发，重成果、轻推广”的不良倾向。此外，受“官本位”等思想的影响，一些科研机构出于引进和稳定高层次人才的需要，将大批科研能力较强、潜力较大的科研人员放置管理岗位，整日陷入大量繁琐的事务性工作，无时间和精力投入研发和转化，这是一种严重人才资源浪费。 　　3.科研人员观念问题。不可否认，一些科研人员对于科学研究的根本目标和价值认识不全，对研发和转化存在一定程度的畏难情绪。热衷于从事纯粹的做学问，习惯于从书本到书本，理论性地探究相关问题，在长期的研究实践中与市场严重脱节，以至于产出的成果与市场实际情况相距甚远，对经济社会发展的引导和指导的价值不大。此外，受评奖、奖励、晋升以及学而优则仕等思想的影响，一些科研人员的科研工作更多是作为其职称职务晋升、获得奖励、分配房子等方面的筹码而存在，对科研成果的转化不抱积极态度。 　　4.科研成果本身问题。科研成果的创新性如何、成熟度多高，是成果能否成功转化、成功走向市场推广应用的关键。科技成果一定要符合市场的需求才能为市场所接纳，最终转化为现实生产力[1]。没有具备可转化的创新成果，转化工作就是一句空话。近年来，在广大科技工作者的辛勤努力下，安徽省科技创新成果丰富，但这些科技硕果大多是停留在实验室的成果，缺少必要的中试环节，技术成熟度不高，市场投资